26 января 2010 г.
/ О возможной
корректировке Федерального закона "О ломбардах" /
Приводим информацию с официального сайта Совета
Федерации (оригинал см. здесь):
ЛОМБАРДЫ СМОГУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ СОПУТСТВУЮЩИЕ ЗАЛОГУ И ХРАНЕНИЮ
УСЛУГИ, А СХЕМЫ ВЗИМАНИЯ ПРОЦЕНТОВ ДОЛЖНЫ
СТАТЬ БОЛЕЕ ПРОЗРАЧНЫМИ
19 января 2010
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым
рынкам и денежному обращению Сергей Бажанов прокомментировал
журналистам подготовленную им законодательную инициативу по корректировке
законодательства о ломбардах.
В декабре 2009 года заместитель председателя Комитета Совета Федерации
по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Бажанов совместно
с депутатом Госдумы Константином Шипуновым внесли на рассмотрение
нижней палаты проект федерального закона № 292598-5 «О внесении
изменений в Федеральный закон «О ломбардах». Законопроект включен
в программу законопроектной работы Государственной Думы на март 2010 года. Идеологию
и цели закона поясняет сенатор Сергей Бажанов:
- Сегодня наблюдается устойчивая тенденция ежегодного роста оборотов
ломбардов - в среднем он составляет 18 %. Действует в стране порядка
8-9 тысяч ломбардов, которые, в основном, работают с ювелирными изделиями.
Также есть ломбарды, занимающиеся кредитованием под залог
автотранспорта. Их немного, примерно 2-3% от общего количества этих
кредитных организаций. По оценкам экспертов, сейчас в этих заведениях
населением заложено имущества примерно на 200 миллиардов рублей.
Спрос на услуги ломбардов начал расти с осени 2008 года. Прежде
всего, это объясняется тем, что банки стали выдавать меньше
кредитов. В этих условиях ломбард продолжает оставаться тем финансовым
учреждением, где быстро и просто можно получить наличные. Ведь по своей
сути и ломбарды и банки являются продавцами денег. Только банки — это
оптовые продавцы, а ломбарды — розничные. Процедура получения займа в
ломбарде занимает не более получаса, но в отличие от получения потребительского
кредита в банке, в ломбарде более высокие проценты. Если по потребительскому
кредиту годовая ставка – 20-30%, то в ломбардах предлагают 14-16% в
месяц, что составит почти 170% годовых. Классические ломбарды, живут именно
на проценты от выдачи займов, а не за счет продажи невыкупленных залогов.
Ломбарды могут выдавать кредиты без длительных и сложных
процедур, потому что информация о платежеспособности клиента
и дальнейший контроль над ним не требуется, так как цена залога равна
или превышает сумму кредита. Вопросы, касающиеся социального статуса клиента, его
доходов, места работы не выясняются.
Одной из особенностей в деятельности ломбардов является то, что в них
не может возникнуть долгосрочная задолженность клиента. Если должник
не выплачивает сумму залога в определенный срок или не платит проценты,
то ломбард продает предмет залога на аукционе с целью покрытия
своих издержек. В худшем случае клиент ломбарда теряет свою
вещь, но остается свободен от обязательств перед ломбардом.
После вступления в силу Федерального закона от 19 июля
2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» эти финансовые учреждения
столкнулись с необходимостью перестраивать сложившиеся принципы
деятельности в связи с запретом заниматься чем-либо, кроме предоставления
краткосрочных займов, хранения вещей и оказания консультационных и информационных услуг.
До вступления этого Закона в силу ломбарды предоставляли
множество сопутствующих залогу и хранению услуг: чистка и ремонт
изделий, скупка и продажа и т.д. Такая концентрация в одном месте
дополняющих друг друга услуг и торговли была выгодна для
предпринимателей, и как показывает опыт, востребована
и удобна для населения. Ведь, по существу, ломбарды
действуют, используя собственные средства, и, занимаясь
помимо кредитования и хранения другой деятельностью, не могут
нарушить интересы клиентов. В этой связи внесенным законопроектом
предлагается расширить перечень разрешенных для ломбардов видов
деятельности за счет сопутствующих услуг.
Несомненным достоинством предлагаемого законопроекта является то, что
он создает механизмы действенной защиты интересов граждан -
потребителей услуг ломбардов. Практика показала, что отдельные
ломбарды применяют малопрозрачные и непонятные для клиентов
схемы взимания процентов с клиентов: берут проценты вперед, а
также привязывают суммы задолженности и проценты по займу к курсу
иностранной валюты. Чтобы сделать более прозрачным для потребителя
схему предоставления услуг ломбардами, предлагается запретить
использование таких схем.
Приводим также статью в "Российской газете"
(оригинал см. здесь):
Залог отмоют
Ломбарды займутся недвижимостью и мойкой автомобилей
Мария Жебит
"Российская газета" - Центральный выпуск №5089 (10) от 21 января 2010 г.
Ломбарды могут получить право ремонтировать и чистить вещи. Причем
не только те, которые выкупают и принимают на хранение, но и
изделия "со стороны". Кроме того, сотрудники этих набирающих
популярность заведений смогут заняться оценкой любого имущества граждан.
Эти изменения предусмотрены законопроектом "О ломбардах", в котором
предлагается расширить перечень видов деятельности за счет
сопутствующих услуг. Об этом сообщила вчера пресс-служба Совета
Федерации со ссылкой на заявление заместителя председателя
Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному
обращению Сергея Бажанова. В 2008 году ломбардам запретили
заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, кроме
предоставления краткосрочных займов гражданам и хранения вещей. Хотя
по Гражданскому кодексу все коммерческие организации имеют право
на любые финансовые операции. Поэтому участники рынка надеются,
что немотивированный запрет с ломбардов будет снят.
"То, что ломбардам вновь разрешат зарабатывать не только
на выдаче залогов, удобно для граждан и выгодно для бизнеса", - заверил
Михаил Унксов, президент некоммерческого партнерства "Лига ломбардов". К примеру,
грязную машину не принимают под залог, но теперь в автоломбарде
за определенную плату вы сможете ее помыть. А старые, вышедшие из
моды серьги переделать на новые. А это и дополнительный заработок
для ломбарда. И польза для клиента. Вместо 5 тысяч рублей, которые вы
получили бы за сдачу старых сережек, вы в результате "апгрейда" получите
10 тысяч рублей минус стоимость переплавки в тысячу рублей. К тому же
вам гарантированы новые сережки, в случае если вы их выкупите обратно.
По мнению Сергея Бажанова, несомненным достоинством
законопроекта является то, что он создает механизмы
действенной защиты интересов граждан - потребителей услуг
ломбардов. Поскольку отдельные ломбарды применяют непонятные
для клиентов схемы взимания процентов с клиентов: берут
проценты вперед, а также привязывают суммы задолженности и проценты
по займу к курсу иностранной валюты.
За кризисный год ломбардный бизнес в России набрал
обороты. Это объясняется тем, что банки стали выдавать меньше
кредитов. Сегодня в стране действует около 8-9 тысяч ломбардов,
которые в основном работают с ювелирными изделиями. А 2-3 процента
этих организаций занимаются кредитованием под залог
автотранспорта. Сейчас в этих заведениях население заложило
имущества примерно на 200 миллиардов рублей. Ожидается, что
проект закона Госдума рассмотрит в первом чтении в марте.
Справка "РГ"
Процедура получения займа в ломбарде занимает не более получаса, но в отличие
от получения потребительского кредита в банке в ломбарде более
высокие проценты. Если по потребительскому кредиту
годовая ставка - 20-30%, то в ломбардах предлагают 14-16% в месяц, что
составит почти 170% годовых.
|