19 ноября 2024 года состоялась конференция, организованная совместно НО «НП «Лига ломбардов» и Межрегиональной ассоциацией ломбардов и микрофинансовых организаций.
Конференция проводилась в формате рабочего совещания предприятий: рынка услуг ломбардов, хранителей, участников бизнеса, обеспечивающих эти виды деятельности — страховщиков, IT-вендеров и представителей ведомств: Пробирной палаты и Министерства цифрового развития, специалиста в области финансового мониторинга.
В ходе совещания была дана оценка экономических последствий десятилетнего регулирования отрасли Банком России.
Представителями пробирного надзора и ГИИС ДМ ДК была подтверждена правомочность предприятий по приему изделий из ДМ и ДК на хранение. Сообщено, что в ближайшем релизе личного кабинета передача информации от хранителей в ГИИС ДМ ДК будет реализована. В рабочем порядке обсуждались проблемы маркировки и, в частности, о «выводе» из обязательной маркировки групп изделий, проблемы приема и реализации слитков из ДМ.
Новой темой для обсуждения стала тема информационной безопасности, получившая большое значение в связи с лавинным ростом мошеннических действий, связанных с утечкой информации о персональных данных граждан. Представителем Министерства цифрового развития были даны рекомендации по превентивным мерам, противодействия такой утечки из ломбардов, а именно:
- убедиться, что информация, содержащая сведения о персональных данных, затребованная официально передается по защищенным каналам связи, имеющим должную государственную сертификацию;
- в связи с огромными затратами на организацию таких каналов связи между подразделениями сетевых организаций, исключить передачу указанных сведений между подразделениями, путем использования программного обеспечения, осуществляющего обезличивание вещей, принимаемых в залог и на хранение непосредственно в местах их приема, предпочтительно с первичной обработкой и интегрированием необходимых регистров полностью исключающей дешифрование информации злоумышленниками;
- провести разъяснения сотрудникам предприятий важность защиты информации, риска возникновений утечки. Получить от сотрудников расписки об ответственности утечки информации.
- усилить контроль «ролевого» доступа сотрудников к информации, содержащейся в базах данных, в том числе программными способами.
Были изложены новые методы защиты деятельности хранителей от неправосудных решений, принятых под административным давлением.
Как и обычно специалисты по страхованию и финансовому мониторингу сообщили о новостях в их сферах и приняли участие в обсуждении вопросов безопасности.
Все 8 часов конференции характеризовались непрерывным напряжением участников обсуждений, которые конечно устали, но были удовлетворены полученной информацией.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться в первом квартале 2025 г.
Как обычно с докладами выступят:
- руководители объединений;
- представители страховых организаций;
- специалисты по взаимодействию с Росфинмониторингом;
- представители Пробирной палаты РФ и ГИИС ДМДК;
- представители IT-вендеров.
NEW
В связи с обострившимися в последнее время проблемами информационной безопасности и необходимости принятия мер для соблюдения Закона № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» с докладом выступит сотрудник Министерства цифрового развития, в достаточном объеме знакомый со спецификой информационных потоков в ломбардах, хранителях и МФО.
Проблема тесно связана как с информацией о персональных данных потребителей наших услуг передаваемой в органы государственного и не государственного надзора (ЦБ РФ), так и передачи информации между подразделениями (2 и более) предприятий.
Поэтому в формат конференции будет внесен дополнительный раздел — рабочее совещание, связанных с КИИ участников, целью которого является поиск путей минимизации возможных негативных экономических и административных последствий при безусловном исполнении Закона, в котором примут участники указанных структур.
НО «НП «Лига ломбардов» совместно с «Межрегиональной ассоциацией ломбардов и микрофинансовых организаций» планирует проведение научно-практической конференции в начале ноября 2024г.
В программу конференции предполагается включить вопросы:
- взаимодействие организаций и предприятий с органами надзора: ЦБ РФ, ФНС, Пробирного надзора и ГИИС ДМДК;
- вопросы, связанные с КИИ, защиты информации, варианты использования ПО в целях снижения информационных рисков;
- вопросы идентификации клиентов в целях ПОД/ФТ;
- пути развития деятельности по приему в залог и на хранение недостаточно популярных видов предметов залога и поклажи.
Как обычно, для сообщений и докладов будут приглашены сотрудники контролирующих органов, однако как показала практика, наибольший интерес представляет обмен информацией и опытом противодействия противоправным действиям представителей надзорных и регулятивных структур.
Для определения сроков и места проведения конференции очень просим прислать заявки на участие на mail@ligalomb.ru. Как показала предыдущая конференция — в итоге части желающих участвовать, но вовремя не подавших заявку, было отказано в участии.
В Лигу ломбардов поступило обращение одного из участников действующего на «новых» (а на самом деле исторически Российских территориях). Обращение содержит ряд обоснованных и. По-видимому, подлежащих поддержке ВСЕХ участников Лиги ломбардов предложений.
При этом в качестве адресата выбран территориальный орган ЦБ РФ, что. По нашему мнению, не эффективно, т. е. жалоба на деятельность ведомства, направляется руководству подведомственного учреждения.
Лига ломбардов рекомендует направить письма, содержащие как изложенные ( в том числе в наших комментариях), так и собственные претензии к деятельности Банка России непосредственно руководителю ЦБ РФ Э.С. Набиуллиной, при этом следует учесть, что не все решения поставленных вопросов относятся к компетенции ЦБ РФ. Ряд из них требует решения законодателя — ГД РФ.
Лига ломбардов предоставляет текст обращения (см. здесь), с комментариями (выделены курсивом).
Постановлением Правительства РФ от 24.08.2024г № 1143 сроки физической маркировки «остатков» перенесены на сентябрь 2025 года. Изделия, на которые получены УИН до 01 марта 2024г, можно реализовать без маркировки.
Напоминаем, что по признанию ответственных лиц Пробирной палаты РФ (устному) в ГИИС ДМДК достоверных сведений об «остатках» на любую дату не имеется.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться в четвертом квартале 2024 г.
После успешной ликвидации основной части региональных ломбардов — субъектов малого бизнеса ЦБ РФ активно занялся преследованием альтернативного сектора помощи наименее социально-защищенных слоев населения. Наиболее «опасным» для ЦБ РФ является деятельность «Хранителей» вследствие полного соответствия их деятельности законодательству Российской Федерации.
Не имея возможности выигрыша судебных процессов с непосредственным своим участием, эта структура применяет другие методы: - оказание давления на органы Прокуратуры. И опосредованного (а иногда и прямого) давления на судебные органы к чести некоторых из них необходимо отметить соблюдение законодательства РФ, несмотря на такое давление.
В распоряжении НО «НП «Лига ломбардов» имеется ряд образцов такого давления, один их которых (информационных писем, обращений и т. п.) приводим с комментариями Лиги ломбардов (выделены жирным) без указания автора и субъекта преследования (см. здесь).
Предлагаем ознакомиться с материалом Лиги ломбардов "Информационно-аналитический обзор изменений в деятельности ломбардов и альтернативных видов поддержки наименее социально-защищенных слоев населения" (см. здесь).
14 июня 2024 года состоялся VII Конгресс ломбардов, комиссионных магазинов и гарантов, организованный Национальным объединением ломбардов (НОЛ).
Президент НО «НП «Лига ломбардов» был приглашен в качестве почетного спикера конгресса и выступил с докладом на тему: «Ретроспектива, перспектива и альтернатива деятельности ломбардов».
Презентацию доклада, опубликованную на сайте НОЛ с дополнениями, изложенными в докладе [см. здесь]
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" появилась обновлённая версия Программы-анкеты подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.18 от 30 мая 2024 г. (далее - Программа-анкета)
В актуальной версии Программы-анкеты реализован алгоритм блочного шифрования, соответствующий ГОСТ Р 34.12-2015, «Магма».
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России с 01.06.2024.
Обращаем внимание, что перед установкой Программы-анкеты необходимо провести распаковку дистрибутива из архива в директорию на локальном диске компьютера.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться в третьем квартале 2024 г.
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" Обновлена специальная версия Программы-анкеты подготовки отчетности об операциях с денежными средствами - версия 2.16.4, сборка 0.0.0.40 от 3 апреля 2024 года.
В актуальной версии Программы-анкеты обновлён список кодов видов операций в соответствии с Указанием Банка России от 09.01.2024 № 6663-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 августа 2017 года № 181-И».
Данная версия Программы-анкеты предназначена исключительно для подготовки Отчетности об операциях с денежными средствами в соответствии с Указанием Банка России от 10.01.2022 № 6054-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами отдельных некредитных финансовых организаций» и может использоваться одновременно с версиями Программы-анкеты подготовки электронных документов по иным формам отчетов.
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru.
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" появилась обновлённая версия Программы-анкеты подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.17 от 8 апреля 2024 г. (далее - Программа-анкета)
В актуальной версии Программы-анкеты обновлен сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) Банка России.
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России.
Обращаем внимание, что перед установкой Программы-анкеты необходимо провести распаковку дистрибутива из архива в директорию на локальном диске компьютера.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" появилась обновлённая версия Программы-анкеты подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.16 от 6 марта 2024 г. (далее - Программа-анкета)
В актуальной версии Программы-анкеты обновлены шаблоны для формирования наименований файлов отчетов.
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России.
Обращаем внимание, что перед установкой Программы-анкеты необходимо провести распаковку дистрибутива из архива в директорию на локальном диске компьютера.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.4, сборка 1.3.20.2 от 21 февраля 2024 года. (далее - Программа-анкета).
В актуальные электронные формы отчетности по ОКУД 0420890 и 0420891 добавлена возможность выбора 2024 года.
Обращаем внимание, что отчетность за первый квартал 2024 года по форме ОКУД 0420890 составляется в соответствии с Указанием Банка России от 30.12.2015 № 3927-У в редакции Указания Банка России от 14.07.2022 № 6200-У (изм. с 01.04.2023).
Для подготовки файлов отчетов в Программе-анкете представлены электронные формы версии 2.16.4.3:
- Отчет о деятельности ломбарда (XSD-схема ОКУД0420890_2_16_4_3);
- Отчет о деятельности ломбарда, у которого на последний календарный день отчетного периода сумма задолженности по основному долгу по предоставленным займам составляет менее 50 миллионов рублей (XSD-схема ОКУД0420890_ДляМалогоЛомбарда2_16_4_3).
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
Согласно Указанию ЦБ РФ от 11.05.2021г № 5790-У с 10.07.2021г ломбарды при выдаче займа обязаны применять утвержденную этим указанием форму залогового билета, что соответствует ч. 4 ст. 7 Закона № 196-ФЗ (О ломбардах). При этом Закон № 353-ФЗ устанавливает необходимость наличия двух частей заключаемого договора потребительского займа, а именно: «Общих условий.договора потребительского займа», которые в соответствии со ст. 5 Закона «устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения», т. е. являются публичной» частью непубличного по совокупности условий договора займа, и «индивидуальными условиями», которые должны быть установлены и могут различаться для каждого из заключенных договоров.
Практически сразу же встал вопрос о необходимости получения согласия заемщика на обработку его персональных данных и дополнения залогового билета таким согласием. К счастью для заемщиков и ломбардов этот вопрос уже был решен на законодательном уровне в ч. 1 ст. 6 Закона «О персональных данных», в которой установлено 11 случаев обработки персональных данных, из которых только один требует согласия субъекта персональных данных, но уже п. 5 этой части устанавливает права такой обработки, если она «необходима для исполнения договора...». Таким образом, ломбард имеет право на такую обработку без письменного согласия заемщика, что соответствует Федеральным законам № 151-ФЗ, № 353-ФЗ, № 196-ФЗ и ряду статей ГК РФ.
В связи с принятием известного Постановления Правительства № 270 персональные данные заемщиков ломбардов передаются для обработки в ГИИС ДМДК. В этом случае, согласно ст. 9 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» согласие субъекта ПД уже является обязательным.
При этом получение такого согласия является необходимым для всех заемщиков, т. е. НЕ является ИНДИВИДУАЛЬНЫМ, следовательно должно являться одним из Общих условий договора потребительского займа, предусмотренных ч. 3 ст. 5 Закона № 353-ФЗ.
Совершенно аналогичным является и получение согласия залогодателя на маркировку изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и даже нанесение пробирных клейм, маркировка меховых изделий и т. п., которое очевидно является именно Общим условием договора.
Из вышеприведенных норм законодательства НЕ СЛЕДУЕТ необходимости внесения условий и согласия на: передачу ПД заемщика государственным органам для обработки целях установленных Постановлением Правительства РФ № 270; нанесение клейм, маркировок или иных меток на сданные в залог или на хранение вещи в залоговый билет (и без того перегруженный, совершенно не относящейся ни к заемщикам ломбарда, ни к самому ломбарду информацией). Такие условия могут быть оформлены либо отдельными документами, либо входить в Общие условия смешанного договора потребительского займа.
Индивидуальные условия договора потребительского займа (строка 14 раздела 1 залогового билета) устанавливает факт и порядок согласования с заемщиком Общих условий договора. Поэтому графу «содержание условия» рекомендуем изложить в редакции: «Подписание заемщиком залогового билета означает его согласие с общими условиями договора».
Лига ломбардов рекомендует включить в ч. 2 Общих условий договора потребительского займа положения в следующих формулировках:
1. Обработка персональных данных заемщика осуществляется ломбардом в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных и не требует письменного согласия заемщика. В случаях, установленных Федеральными нормативно-правовыми актами, персональные данные заемщика передаются для обработки уполномоченным государственным органам без дополнительного письменного согласия заемщика.
2. В случаях, установленных Федеральными нормативно-правовыми актами, на вещи заемщика, сданные в ломбард в качестве залога (поклажи) ломбард вправе нанести на них клейма, маркировки и иные метки в установленном порядке.
Участники НО «НП «Лига ломбардов» в рассылке (по списку) получат и другие рекомендации о внесении крайне полезных (по нашему мнению) дополнений в «Общие условия договора потребительского займа».
4 марта 2024 г. состоялась конференция Лиги ломбардов, участие в которой приняли также руководители Межрегиональной ассоциации ломбардов и микрофинансовых организаций и Национального объединения ломбардов.
С докладами выступили представители Федеральной пробирной палаты, страховой компании ТИТ, страхующей большинство членов Лиги, руководители профессиональных объединений.
Перед представителями пробирных структур были поставлены вопросы, которые необходимо решить в ближайшее время.
В свою очередь ими были даны разъяснения о законности реализации невостребованных вещей после 01 марта 2024 года и о крайне высокой вероятности переноса срока обязательной маркировки изделий из золота. Ими было принято утверждение специалистов Лиги о недостоверности данных ГИИС ДМ ДК об «остатках», которые искажены как по объективным, так и субъективным причинам, и что расхождение их с фактическими данными, получаемыми ломбардами и хранителями при инвентаризации будут нарастать, вплоть до доведения ГОЗНАКом программного обеспечения до нужного уровня. Обсуждались вопросы защиты от неправосудных решений в результате давления чиновников ЦБ РФ на органы исполнительной и судебной ветвей государственной власти. Обсуждались вопросы и предложения о внесении изменений в залоговый билет, по общему мнению, непригодный к применению.
По результатам обсуждений и дискуссий участниками конференции были единогласно приняты обращения к руководителю ЦБ РФ [см. здесь] и кандидатам в президенты РФ [см. здесь и здесь].
Прием заявок на участие в конференции Лиги ломбардов закончен, в связи с заполненностью помещения, арендованного для проведения заседания.
Участникам Лиги ломбардов разосланы проекты резолюций, которые предполагается принять по итогам конференции.
Краткая информация об итогах конференции и текст принятых резолюций будет опубликован на сайте.
По обращениям участников Лиги ломбардов, как собственно ломбардов, так и хранителей, направляем ответы на поступающие запросы и претензии налоговых органов.
Претензия: предоставленные данные о доходах предприятия не соответствуют данным фискальных накопителей ККТ.
Ответ: расхождение данных обусловлено для ломбардов прежде всего тем, что учет доходов как в целях налогообложения, так и в целях бухучета ведется в соответствии со ст. 328 НК РФ и доход начисляемый не может совпасть с доходом по кассовому методу НИКОГДА.
Кроме этого, как для ломбардов, так и для Хранителей: при реализации невостребованных вещей приобретателю выдается чек ККТ, который в соответствии со ст. 4.7 Закона № 54-ФЗ содержит «признак расчета» - получение средств от покупателя (клиента). Сведения о составе этих средств содержатся в нескольких регистрах налогового и бухгалтерского учета, в том числе: оплата услуг; сумма займа (у ломбарда) или обеспечительного платежа (у Хранителя); неустойка (при наличии), сумма, подлежащая возврату залогодателю /поклажедателю, очевидно не являющаяся доходом предприятия.
Согласно ст. 313 НК РФ «Содержание данных налогового учета является налоговой тайной, следовательно предприятие не вправе передавать приобретателю, содержащуюся в первичных документах информацию, в том числе: сумму займа, обеспечительного платежа, суммы оплаты услуг, неустойку и сумму к возврату по итогам реализации невостребованной поклажедателем вещи.
Таким образом, в чеке ККТ эти сведения НЕ могут быть отражены, иначе как полной суммой уплаченной приобретателем.
Статья 313 НК РФ устанавливает «Порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя».
При реализации невостребованной залогодателем/поклажедателем вещи, чек ККТ НЕ может являться первичным документом, содержащим сведения для исчисления налоговой базы — дохода предприятия.
Такими документами могут являться, например справка по итогам реализации или иной документ, содержащий сведения о доходах от реализации услуг по хранению и неустойки в составе общей суммы чека ККТ.
PS Не забудьте обновить «Учетную политику» и утвердить ее началом 2023г для представления в ГНИ.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться во втором квартале 2024 г.
Конференция Лиги ломбардов состоится 04 марта 2024 года в отеле Гамма-Дельта (г. Москва, Измайловское шоссе, д. 71, корп. 4Г-Д), 3 этаж, центральный холл, зал «Суздаль» (ориентир большая мраморная лестница).
Участие членов Лиги ломбардов — бесплатное, для остальных — 10 000 руб.
Регистрация участников с 9-45, начало докладов с 10-00, кофе-брейк в 13-30, окончание конференции в 19-00.
Основная повестка сообщалась ранее.
Желающие получить неформальную информацию, ждем на товарищеском ужине в ресторане гостиницы (в сумму оплаты не входит).
Схему заезда на парковку см. здесь
В случае Вашего согласия с изложенным в открытом письме (см. здесь), просим направить в адрес Пробирной палаты своё мнение по e-mail и продублировать заказным письмом с уведомлением о вручении. Только такие действия реально эффективны.
Прокуратурой Тамбовской области была произведена проверка заявления участника «Лиги ломбардов», осуществляющего деятельность Хранителя о законности преследования заявителя по обвинению в незаконной предпринимательской районными прокуратурами. Инициаторами преследования являлись: заместитель управления ЦБ РФ деятельности Селютина С. А., депутат Тамбовской областной думы Мягких С. А. и заместитель руководителя Роспотребнадзора по Тамбовской области Зотова С. А.
По результатам проверки преследование Хранителя было признано НЕЗАКОННЫМ, Прокурор Октябрьского района г. Тамбов привлечен к материальной ответственности.
Напоминаем Вам, что Лига ломбардов планирует проведение конференции на конец января 2024 года. Дата зависит от количества Ваших заявок, мы должны арендовать помещение так, чтобы не было повторения 2015 г., когда сняли зал, но желающих и подавших заявки в последние дни, оказалось намного больше, стояли в проходах, а размещать пришлось по всем окрестным домам отдыха.
Надеемся на Вашу сознательность!
До скорой встречи со старыми друзьями и новыми знакомствами, ведь даже Интернет не заменит личного человеческого общения.
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для формирования бухгалтерской отчетности по 66н» - версия 2.16.3, сборка 0.0.0.70 от 16 октября 2023 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для формирования бухгалтерской отчетности НФО в соответствии с Положением 613-П» - версия 2.16.4, сборка 0.0.0.60 от 09 сентября 2023 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
По многочисленным обращениям участников Лига ломбардов принимает меры , предусмотренные уставом по защите законных прав ломбардов и других членов Лиги [ письмо в ФАС см. здесь, приложение 1, приложение 2, приложение  3 ].
15 ноября 2023 года издательство «Коммерсантъ» опубликовало статью «Банк России против хранителей». Содержание статьи характерно скорее для «желтой прессы», чем для столь уважаемого издательства, содержит клеветнические утверждения о «мошеннической деятельности» этого возрождающегося вида услуг, основанные в первую очередь на недостоверных сведениях, а во вторую на обвинения, по серьезной статье 159УК РФ, которую т. н. «эксперты», судя по всему прочитать не удосужились. Во избежание возбуждения подвергшихся ложным обвинениям предприятий преследования авторов и издателей по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ НО «НП «Лига ломбардов» направило издательству требование об опровержении очевидно «заказного» материала, в достаточно щадящей форме. В поименовании «заказчика» публикации, по-видимому, необходимости нет. Текст требования [см. здесь].
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться в первом квартале 2024 г.
После долгого перерыва Лига ломбардов возобновляет проведение регулярных конференций в измененном формате:
- доклады приглашенных представителей контролирующих структур;
- доклады по «основной» заявленной тематике;
- заявленные доклады участников конференции;
- ответы организаторов на вопросы участников;
- общая дискуссия
Основными темами ближайшей конференции ... [см. здесь]
Просим Вас, в ближайшее время подать заявки на участие в конференции, которая состоится ориентировочно в конце января в помещении гостиничного комплекса «Измайлово» (г. Москва) и разумный, с Вашей точки зрения размер взноса за участие (будут учтены Все пожелания). Форму заявки см.здесь.
Заявки направляйте, пожалуйста, на liga-2023@ligalomb.ru
Для использования новыми участниками Лиги ломбардов, осуществляющих деятельность по хранению имущества физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, публикуем «Памятку» (см. здесь).
19 сентября 2023 года в конференц зале «Поленов» отеля «Вега» гостиничного комплекса «Измайлово» состоится научно-практическая конференция Межрегиональной ассоциации ломбардов.
С докладами выступят официальные представители контролирующих структур, руководство ассоциации, представители НО «НП «Лига ломбардов»: президент Лиги ломбардов — М. Е. Унксов, директор ООО «Уникальный софт хранилища» С. И. Бобко.
Участие в конференции бесплатное.
Подробности на сайте http://pawnbroker.ru/ или по телефону 8-921-945-60-93. Контактное лицо — Дмитрий Владимирович Терентьев.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться в четвертом квартале 2023 г.
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.4, сборка 1.3.19.5 от 28 июля 2023 года. (далее - Программа-анкета).
- в электронных формах по кодам ОКУД 0420890, 0420891, соответствующих Указаниям Банка России от 30.12.2015 № 3927-У в редакции Указаний Банка России от 14.07.2022 № 6200-У (изм. с 01.04.2023), от 24.10.2022 № 6297-У, скорректированы алгоритмы проверки предупредительных контрольных соотношений;
- в электронной форме по коду ОКУД 0420890 исправлена функция сохранения значений показателей Раздела III отчета.
Обращаем внимание:
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию Программы-анкеты.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
В связи с диверсификацией или реорганизацией деятельности ломбардов, на сайте Лиги ломбардов будут размещаться некоторые материалы, относящиеся не только к ломбардам, но и к другим участникам НО «НП «Лига ломбардов» (см. здесь)
В связи с проблемами, обусловленными последними, действующими с 1 июля 2023г изменениями в личном кабинете ГИИС ДМ ДК, направлено обращение Лиги ломбардов в Федеральную пробирную палату (см. здесь).
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.4, сборка 1.3.19.4 от 30 июня 2023 года. (далее - Программа-анкета).
- в актуальных версиях электронных форм по кодам ОКУД 0420890, 0420891 реализованы алгоритмы проверки дополнительных предупредительных контрольных соотношений.
Обращаем внимание:
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию Программы-анкеты.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Предлагаем ознакомиться с информацией Департамента микрофинансового рынка об изменениях в Законе № 353-ФЗ.
16 июня 2023 года состоялся VI Конгресс ломбардов, комиссионных магазинов и гарантов, на котором президентом Лиги ломбардов М. Е. Унксовым был сделан доклад на тему: Элементы сходства и кардинальные различия в видах деятельности по «предоставлению потребительских займов под залог» и «хранению имущества с обеспечением (гарантией) исполнения обязательств по сохранности имущества», в котором на основании прямых, не подлежащих толкованию нормах Конституции РФ Гражданского Кодекса РФ обоснована законность деятельности по сделкам, заключаемым по договорам хранения, применяемым в настоящее время предприятиями, осуществляющими этот вид деятельности.
С презентацией доклада можно ознакомиться на сайте unksoft.ru в разделе «Методология» или по запросу в Лигу ломбардов на почту mail@ligalomb.ru.
16 июня 2023 года состоится VI Конгресс ломбардов, комиссионных магазинов и гарантов (Хранителей по терминологии Лиги ломбардов), организованный нашими коллегами и партнерами - «Национальным Объединением Ломбардов». Руководством Лиги ломбардов было принято предложение участия в Конгрессе. Спикерами выступят:
- президент Лиги ломбардов - М. Е. Унксов с докладом на тему: «Элементы сходства и кардинальные различия в видах деятельности по «предоставлению потребительских займов под залог» и «хранению с обеспечением (гарантией) исполнения обязательств по сохранности имущества».
- директор ООО «Уникальный софт хранилища» участника Лиги ломбардов - С. И. Бобко с докладом на тему: программно-правовые методы обеспечения прозрачности отсутствия сходства (тем более аналогии) понятий: «заем под залог имущества» и «хранение (содержание) имущества с гарантией его ценности».
Информация о месте, времени и повестке Конгресса Вы найдете на сайте Национального Объединения ломбардов www.souz-lombardov.ru
В связи с ростом числа участников Лиги ломбардов, рассматривающих целесообразность изменения или диверсификации вида деятельности, резко возросло количество обращений по этому вопросу. Консультационные возможности Лиги ломбардов не безграничны.
Убедительно просим Вас, перед обращением к нам за консультацией ознакомиться с материалами, размещенными на сайте ООО «Уникальный Софт Хранилища» unksoft.ru, где Вы найдете интересующую Вас информацию, как в разделе «Вопросы и ответы (FAQ)» , так и в других разделах и только после этого, обращаться по вопросам, неясным для Вас.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться в третьем квартале 2023 г.
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.4, сборка 1.3.18.6 от 31 марта 2023 года. (далее - Программа-анкета).
В актуальную версию Программы-анкеты внесены следующие изменения:
- добавлены электронные формы отчетности с изменениями в соответствии с Указанием Банка России от 14.07.2022 № 6200-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2015 года № 3927-У», вступающим в силу с 01 апреля 2023 года;
- скорректирована печатная форма отчета по коду ОКУД 0420891;
- в справочник «Субъекты РФ» добавлены новые субъекты Российской Федерации: ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области.
Обращаем внимание:
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию Программы-анкеты.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Предлагаем ознакомиться с Вам письмом ЦБ РФ (см. письмо и приложение).
Предлагаем ознакомиться с ответом Федеральной пробирной палаты (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов (см. здесь), а также с комментариями Лиги ломбардов (см. здесь).
Лига ломбардов направила своим участникам проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ в новой редакции.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: mail@ligalomb.ru
В результате успешной регуляторной деятельности Банка России количество реально действующих ломбардов сократилось более чем в два раза, а Лига ломбардов потеряла почти треть участников.
При этом, несмотря на инфляцию, мы не повышали членские взносы со дня создания Лиги. В настоящее время все резервы исчерпаны.
К сожалению, для обеспечения деятельности Лиги ломбардов единственным способом является повышение суммы членских взносов до 890 рублей в месяц, начиная с 1 апреля 2023 года. Надеемся, что такое повышение не слишком обременительно для Вашей организации. Просим Вас не задерживать оплату.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться во втором квартале 2023 г.
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" появилась обновлённая версия Программы-анкеты подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.15 от 10 февраля 2023 г. (далее - Программа-анкета)
В актуальную версию Программы-анкеты внесены следующие изменения:
- обновлен сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) Банка России;
- обновлены шаблоны для формирования наименований файлов отчетов.
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в том же разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Во взаимодействии предприятий, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и ГИИС ДМДК больше вопросов, чем дает ответов Постановление Правительств РФ № 270, а также переменчивые инструкции, разъяснения и другие комментарии к нему. Вебинары с участием представителей ГИИС ДМДК и ГОЗНАК, как правило, превращаются в пустую «говорильню», не приводящую ни к каким реальным результатам. В настоящем материале Лига ломбардов формулирует позицию,как всегда, основанную на нормах действующего законодательства Российской Федерации, которая, возможно, поможет избежать необоснованных претензий со стороны, не обладающих должной компетентностью в правовых вопросах, представителей контролирующих органов
1. Последний абзац преамбулы Закона № 41-ФЗ (О драгоценных металлах и драгоценных камнях) устанавливает следующую норму: «Не является предметом регулирования настоящего Федерального закона порядок совершения гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее-ИП), сделок с ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и/или драгоценных камней, находящимися в собственности граждан (частной собственности)». Следовательно: физические лица, не являющиеся ИП, не могут быть участниками обращения ДМ и/или ДК, на которых распространяется контроль со стороны ГИИС ДМДК.
2. Глава 1 Закона № 41-ФЗ устанавливает основные понятия, используемые далее в законе.
В том числе — специальный учет. Залогодержатели и поклажедержатели обязаны встать на специальный учет по причине совершения операций по перемещению изделий из ДМДК в места хранения, которые заведомо осуществляются при приеме вещей в залог и на хранение; и действий по продаже невостребованных изделий из ДМ и ДК, являющихся операциями обращения ДМ и ДК.
Следует специально отметить, что действия с ДМ и ДК залогодержателем и поклажедержателем могут осуществляться только при получении ими имущественных прав: собственности, распоряжения, пользования предметами залога или поклажи (ст. 216 ГК РФ) в силу закона или договора. Для ломбарда существует специальная норма, установленная статьями 12 и 13 Закона № 196-ФЗ: право распоряжения (продажи) предмета залога или хранения наступает только по окончанию льготного срока, установленного императивными нормами статей 10 и 11 Закона № 196-ФЗ.
Порядок перехода имущественных прав в случае, если залогодержатель или поклажедержатель не является ломбардом, установлен диспозитивными нормами статей 349 и 899 ГК РФ.
3. Определение понятия «ОБРАЩЕНИЕ» ДМ и ДК в Законе № 41-ФЗ содержится в первой главе в составе понятия «ОПЕРАЦИИ» с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Как уже было отмечено в п. 2 настоящего материала, операции с ДМ и ДК залогодержатель или поклажедержатель осуществляет после перехода к нему права распоряжения заложенным имуществом. Следовательно ОБРАЩЕНИЕ ДМ и ДК может возникнуть только после наступления этого события.
Пункт 3 части 4 ст. 122 Закона № 41-ФЗ (далее-Закон) устанавливает обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставлять информацию об осуществлении операций с ДМ и ДК. Сходные формулировки присутствуют и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.02.2021г № 270. Однако имеются и различия, которые являются существенными.
В Законе в качестве операции ДМ и ДК поименовано использование вещей в качестве залога.
Очевидно, что вещи ( в т. ч. из ДМ и ДК) в качестве залога вправе использовать только обладатель соответствующего имущественного права, установленного, по общему правилу, договором залога или хранения, а ломбарду запрещенному специальной нормой статьи 1 Закона 196-ФЗ, тогда как в «Правилах функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее-Правила)...» в понятие «оборот продукции ювелирных изделий (п. 2 ч. 1 Правил) включено иное — прием в залог, причем возврат заложенного имущества владельцу не включен. Неадекватность указанного правила по отношению к ломбардам очевидна: его применение приведет к искажению учета до полной недостоверности, что однако компенсируется другими, противоречащими указанному правилу понятиями Правил, а именно: «ввод продукции ювелирных изделий в оборот» и «вывод продукции ювелирных изделий из оборота», в определении которых отсутствуют как операции приема вещей в залог и на хранение, так и возврат вещей владельцу, что впрочем, соответствует норме Закона об отсутствии регулирования им сделок физических лиц. Помимо этого, в п.п.5 п. 4 ч. 1 Правил установлено, что действие Правил не распространяется на «продукцию, ювелирные изделия, находящиеся на временном хранении, которое осуществляется, в частности, ломбардами, вследствие того, что залог является способом обеспечения исполнения договора потребительского займа и одним из условий этого договора. При этом хранение, очевидно, является временным, срок как и последствия нарушения которого, установлен Законом № 196-ФЗ. Это положение Правил также соответствует Закону.
В существующих сегодня условиях несоответствий (чтобы не сказать неустранимых противоречий) норм разных законов и подзаконных нормативных актов относящихся к обороту ДМ и ДК у залогодержателей и поклажедержателей, по-видимому, следует выполнять нормы, однозначно установленные законами Российской Федерации. По нашему мнению, законодательно установлено:
- операции физических лиц с принадлежащими им изделиями из ДМ и ДК не подлежат регулированию Законом и контролю со стороны ГИИС ДМДК. Следовательно в чтении Закона № 41-ФЗ физические лица не считаются участниками обращения ДМ и ДК.
- Залогодержатели и поклажедержатели ( в т. ч ломбарды) ювелирных и других изделий из ДМ и ДК должны состоять на специальном учете в ГИИС ДМДК;
- Держание без права владения (распоряжения, использования), согласно ст. 216 ГК РФ не является имущественным правом.
- Обращение ДМ и ДК возникает у залогодержателя или поклажедержателя после ввода в обращение предприятием изделий из ДМ и ДК реализацией им полученного им в силу закона или договора (для ломбардов только в силу Закона № 196-ФЗ) права владения (распоряжения) имуществом, сданным в залог (на хранение). При этом сведения об обращении ДМ и ДК злогодержатель (поклажедержатель) представляет от своего имени.
Законодательно не установлены временные границы события реализации полученных имущественных прав. Поэтому, по аналогии с другими правовыми актами считаем возможным считать датой ввода в оборот дату выставления вещи либо партии вещей на продажу с указанием цены предложения ( в случае реализации, путем проведения торгов — начальной цены). Так как реализация предметов залога (поклажи) производится от имени предприятия, в ГИИС ДМДК при этом подаются сведения в форме «остатков».
Фактом вывода из обращения предприятия, передаваемым в ГИИС ДМДК, является факт продажи вещи (партии вещей) приобретателю.
PS Специалистам в области обращения ювелирных и других изделий из ДМ и ДК, связанных с собственностью физических лиц, совершенно очевидно, что до тех пор, пока не будет налажено доступное как по стоимости, так и по срокам нанесение на изделие из ДМ и ДК, предусмотренных меток, по крайней мере, в сфере вторичного рынка изделий реализация задач ГИИС ДМДК по достоверному учету и контролю невозможна.
Генеральная прокуратура РФ разместила на своем сайте сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2023 год. Проверить свою организацию на наличие проверок, Вы можете перейдя по ссылке: https://proverki.gov.ru/portal/public-search
В связи с многочисленными запросами, относящиеся, в основном, к запрету применения УСН предприятиями, осуществляющими производство ювелирных и других изделий из драгоценных металлов или оптовую (розничную) торговлю ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов (Закон № 47-ФЗ) приводим разъяснение норм гражданского законодательства Российской Федерации, относящееся к реализации сданного в залог или на хранение и невостребованного залогодателями (поклажедателями) имущества.
Продажа невостребованной вещи не является торговлей, так как торговля это вид предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность в соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ это «...деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом (запрещено ломбардам ст. 1 Закона № 196-ФЗ), продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг...»
От реализации невостребованных вещей ни залогодержатель, ни поклажедержатель ( в частности ломбард) дохода (прибыли) не получает, а в соответствии со ст. 13 Закона № 196-ФЗ «целью реализации невостребованной вещи» является не получение прибыли от ее продажи, а «удовлетворение требований ломбарда к заемщику или поклаждателю в соответствии с условиями договора займа или договора хранения на день продажи невостребованной вещи».
Из изложенного следует, что не может являться ни оптовой, ни розничной торговлей реализация в соответствии со статьями 349 и 899 ГК РФ заложенного или сданного на хранение имущества. При этом порядок реализации невостребованных вещей ломбардом регулируются специальными нормами ст. 13 Закона № 196-ФЗ, имеющими, по общему правилу, преимущества перед общими нормами статьи 349 ГК РФ.
29 декабря 2022г участникам Лиги ломбардов направлена рассылка:
1. Информация о внесении изменений в ПВК.
2. Рекомендация по ознакомлению с сайтом unksoft.ru
С 30 декабря 2022 года по 08 января 2022 года Лига ломбардов не работает.
Мы начинаем работать для вас с 09 января 2023 года.
Сообщаем Вам позицию Лиги ломбардов относительно «Информационного письма о порядке начисления процентов» от 14.11.22 № ИН-010-54/130. По нашему мнению, применяемая в данном документе терминология, а именно «Информационное письмо», «полагаем», «представляется», «рекомендуем» достаточно определенно свидетельствует о неуверенности в правомочности указанной в письме позиции по следующей причине.
По общему правилу, специальная норма законодательства всегда имеет преимущества перед общей нормой.
Вопреки утверждению, изложенному в последнем абзаце стр 1 письма, ст. 8 Закона № 196-ФЗ как раз и содержит особенности исчисления ломбардами сроков, определенных периодом времени, для установления количества дней фактического пользования займом как «...период с даты предоставления займа до даты его возврата и уплаты процентов за пользование займом ВКЛЮЧИТЕЛЬНО», т. е. и день предоставления займа и день его возврата, согласно этой специальной (применяемой только к ломбардам) норме считаются днями фактического пользования займом, выданного ломбардом. (к другим заимодателям эта норма не относится, а применяется общая норма ст. 191 ГК РФ).
Указанное подтверждается и нормой, исключающей приведенный порядок расчета дней, в случае выдачи и возврата займа в один день, т. е. дата выдачи и дата возврата, согласно ст 8 Закона № 196-ФЗ, в этом случае должны были бы считаться за 2 дня, а при использовании нормы ст. 191 ГК РФ такое исключение не требуется (т. е. количество дней пользования займом автоматически равно одному). В отличие от норм ст. 8 Закона № 196-ФЗ, согласно которой, без исключения такого случае срок составляет 2 дня, т. е. день выдачи и день возврата займа ВЛЮЧИТЕЛЬНО).
По-видимому, именно поэтому письмо и носит информационно-рекомендательный, т. е. не обязательный к исполнению смысл, а решение о целесообразности следования рекомендации принимает ломбард самостоятельно.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться в первом квартале 2023 г.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 января 2023 г. немного уменьшится до 131,623% (в четвертом квартале 2022 г. эта величина составляла — 158,655%).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 января 2023 г. составит 86,250% (в четвертом квартале 2022 г. — 98,665%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 января 2023 г., с учетом вышеизложенного.
28 октября 2022 года состоялась научно-практическая конференция, организованная Межрегиональной ассоциацией ломбардов и микрофинансовых организаций. В конференции приняли участие представители ГИИС ДМ /ДК, Росфинмониторинга, Президент Лиги ломбардов М. Е. Унксов и другие докладчики.
Обсуждались вопросы, связанные с разъяснениями Минфина РФ в ответ на обращение Лиги ломбардов, ряд новых тенденций во взаимодействии ломбардов с РФМ, а также альтернативные направления нашего сектора бизнеса.
Представитель ГИИС ДМДК вынужден был признаться, что сведения об исполнении положений ответа Минфина РФ, изложенных в ответе Лиге ломбардов, поданы в Министерство «преждевременно», на что последовала общая реакция участников конференции о том, что вплоть до разработки ГОЗНАКом внятного интерфейса для подачи необходимых сведений, таковые подаваться не будут. Высказывались также мнения о качестве работы постановки задач передачи информации в ГИИС ДМДК «специалистами» в деятельности ломбардов.
Обсуждалась проблема административного регулирования, препятствующего рентабельной деятельности малых и средних предприятий ломбардного бизнеса и возможности его реорганизации в другие виды деятельности. Была отмечена крайне высокая опасность перехода ломбардов в комиссионные магазины или «скупки с обратным выкупом» ввиду несоответствия предмета заключаемых договоров большинству результатов таких сделок, то есть очевидному признаку мнимых, а в итоге недействительных сделок. Были рассмотрены правовые аспекты полузабытой ныне деятельности — хранение имущества с «новой» (1915г) нормой:
- возможностью обеспечения безубыточности поклажедателя (но не залогодателя) внесением в его пользу независимой гарантии или обеспечительного платежа (а не выдачи ему потребительского займа) вместо обязанности страховать сданное на хранение имущество, предписанного ломбардам. Такая возможность установлена Гражданским кодексом РФ, причем деятельность может осуществляться не только ломбардами, но и другими, в том числе не финансовыми предприятиями. Разработчиком ПО, обеспечивающего автоматизацию учета и контроля всех параметров хранения и формирования необходимой отчетности — ООО «Уникальный Софт Хранения» сделан доклад о внедрении программного обеспечения такой деятельности на предприятиях, не подлежащих регулированию Банком России, имеющим право применять УСН и вести деятельность в форме ИП. Другие докладчики поделились опытом ведения такой деятельности.
В конце конференции, как обычно, было обсуждение и постановка вопросов, на которые докладчики дали исчерпывающие ответы.
Предлагаем Вам ознакомиться с ответом Минфина (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов.
Наконец-то получено внятное разъяснение высокого уровня.
Несмотря на формальный отказ от внесения изменений в постановление № 270 (что вполне объяснимо), фактически поддержаны все предложения, внесенные Лигой ломбардов. Благодаря индивидуальным письмам участников Лиги во все инстанции, связанные с обращением д/м и д/к получено разъяснение, из которого следует:
- карточка «залога» оформляется в агрегированном (обезличенном) виде, удобно по пробам с общей массой агрегации;
- периодичность оформления карточек не установлена;
- до решения ломбарда о реализации вещи, она не считается введенной ломбардом в оборот;
- допускается реализация партиями, по-видимому, допустимо указание характеристик всей партии, как одного изделия (практика покажет);
- перепробации подлежат только изделия с сомнительной или импортной пробой;
- выкупленные изделия (и перезаложенные) не считаются введенными в оборот.
На сайте ЦБ РФ 12.10.2022 г. появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.4, сборка 1.3.17.5 от 10 октября 2022 года. (далее - Программа-анкета).
В актуальную версию Программы-анкеты внесены следующие изменения:
- добавлены электронные формы ОКУД с изменениями в соответствии с Указанием Банка России от 14.07.2022 № 6200-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2015 года № 3927-У, вступающие в силу с 01 октября 2022 года;
- добавлена отдельная электронная форма для ломбардов, указанных в пункте 1.1 порядка составления и представления отчета о деятельности ломбарда по форме ОКУД 0420890 в соответствии с Указанием Банка России от 30.12.2015 № 3927-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда», для представления отчётности за 2022 год и последующие отчётные периоды;
- скорректировано автоматическое заполнение таблиц нулевыми значениями по умолчанию. Для заполнения разделов формы нулевыми значениями необходимо нажать кнопку «Заполнить таблицу».
Обращаем внимание:
- отчетность по форме ОКУД 0420890 за 9 месяцев 2022 года представляется в соответствии с Приложением 1 к Указанию № 3927-У в редакции Указания Банка России от 19.08.2021 № 5896-У «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- отчетность по форме ОКУД 0420890 за 2022 год представляется в соответствии с Приложением 1 к Указанию № 3927-У в редакции Указания № 6200-У;
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию Программы-анкеты.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
На сайте ЦБ 03 октября 2022 года размещена новая версия Программы-анкеты подготовки отчетности об операциях с денежными средствами - версия 2.16.4, сборка 0.0.0.40 от 12 сентября 2022 года.
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена"
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
В связи с необходимостью принятия мер, связанных с частичной мобилизацией, относящейся, в том числе, к нашим заемщикам, НО «НП «Лига ломбардов» просит профессиональное сообщество ломбардов рассмотреть наши предложения по «замораживанию» процентов по займу мобилизованным клиентам ломбардов.
В качестве мер Банком России рекомендовано:
- отмена неустойки — в ломбардах неустойка практически не применяется;
- кредитные каникулы — это мера в период пандемии не показала в ломбардах эффективности: во всей стране «каникулами» воспользовались считанные единицы;
- снижение процентной ставки является бесспорно эффективной мерой.
По нашему мнению, ставку для заемщиков, призванных исполнить свой воинский долг, следует не снизить, а практически «заморозить», на время участия заемщика в военных действиях.
Без внесения изменений в работу используемых ломбардами ПО предлагается следующий алгоритм действий: по представлении заемщиком либо его представителем документов о призыве на воинскую службу производить заемщикам с неистекшим сроком пользования займом:
1. Оформление возврата займа с начисленными на дату обращения процентами. На залоговом билете делать отметку со словом «мобилизация».
2. Оформление нового залогового билета с суммой займа равной сумме по п. 1 с аналогичной отметкой и нулевой (или практически нулевой) ставкой. При этом срок «нового» займа устанавливается ломбардом с учетом возможности пролонгации.
Для заемщиков, не исполнивших в срок обязательства предлагается дополнительно удержать оплату за период просрочки.
При оформлении документов, залоговые билеты подписывает заемщик, а при его отсутствии — его представитель.
Публикуем проект письма и основные положения, направленные в Минфин РФ, Председателю Правительства и Руководителю Пробирной палаты.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные
и предельные значения ПСК, которые будут применяться в четвертом квартале 2022 г.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 октября 2022 г. немного подрастет до 158,655% (в третьем квартале 2022 г. эта величина составляла — 132,925%).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 октября 2022 г. тоже вырастет и составит 98,665% ( третьем квартале 2022 г. — 86,145%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 октября 2022 г., с учетом вышеизложенного.
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для формирования бухгалтерской отчетности по 66н» - версия 2.16.3, сборка 0.0.0.70 от 18 июля 2022 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" появилась обновлённая версия Программы-анкеты подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.14 от 24 июня 2022 г. (далее - Программа-анкета)
В обновлённую версию Программы-анкеты внесены следующие изменения:
- добавлена возможность отправки пакетов с файлами МЧД (машиночитаемая доверенность) через сервис REST-API версии 2.3;
- добавлена возможность шифрования отчета сертификатом, выданным удостоверяющим центром Банка России;
- обновлены настройки именования отчетов – добавлены шаблоны для новых форм.
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в том же разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
В последнее время участились запросы (требования) налоговых органов о разъяснении причины несоответствия данных ломбарда о доходах организации и результатов проведения кассовых операций. Многие малокомпетентные в деятельности ломбарда работники (а порой руководители) ГНИ считают все суммы, прошедшие через ККТ доходом ломбарда.
Предлагаем типовой ответ на подобные претензии (см. здесь).
С глубоким прискорбием сообщаем, что 18 июня ушёл из жизни бессменный исполнительный директор Лиги ломбардов Александр Григорьевич Томсон.
Александр Григорьевич работал в нашем бизнесе с 1989 года, а в 1996 году стал одним из основателей первого в России и крупнейшего объединения ломбардов.
Вся история развития нашего бизнеса в России связана с именем и деятельностью Александра Григорьевича и его борьбой за интересы ломбардного бизнеса. Память о нём сохранится и в Законе «О ломбардах», в устранении многих недостатков которого видна его рука, и в душе всех тех специалистов бизнеса, которым он помогал.
Светлая память,
Александр Григорьевич.
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.4, сборка 1.3.17.2 от 23 мая 2022 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для формирования бухгалтерской отчетности НФО в соответствии с Положением 613-П» - версия 2.16.4, сборка 0.0.0.60 от 18 мая 2022 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные
значения ПСК, которые будут применяться в третьем квартале 2022 г.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 июля 2022 г. немного подрастет до 132,925% (во втором квартале 2022 г. эта величина составляла — 124,982%).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 июля 2022 г. тоже вырастет и составит 86,145% (во втором квартале 2022 г. — 81,804%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 июля 2022 г., с учетом вышеизложенного.
На сайте ЦБ размещена новая версия Программы-анкеты подготовки отчетности об операциях с денежными средствами - версия 2.16.4, сборка 0.0.0.40 от 06 мая 2022 года.
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена"
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента регулирования бухгалтерского учета Банка России (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов (см. здесь и см. здесь) по вопросам применения Положения Банка России от 25.10.2017 № 612-П (ред. от 19.08.2021) "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями", в связи с Указанием Банка России от 28.02.2022 г. № 6077-У «Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (зaйма)».
Предлагаем ознакомиться с ответом Федеральной пробирной палаты (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов (см. здесь).
Одним из основных положений ответа является целесообразность предоставления ломбардами в ГИИС ДМДК сведений только о невостребованных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.4, сборка 1.3.16.4 от 31 марта 2022 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Предлагаем ознакомиться с опубликованным 1 марта 2022 года на официальном сайте Банка России, Указанием Банка России от 28 февраля 2022 г. № 6077-У «Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)» (далее - Указание) (см. здесь).
Указание устанавливает, что в период с 1 марта по 30 июня 2022 года ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа) (ПСК) при заключении в течение этого периода договоров потребительского кредита (займа) не подлежит применению.
Таким образом, ограничения ПСК с 1 марта 2022 г. по 30 июня 2022 г. по договорам потребительского кредита (займа), заключенным в этот период, в т.ч. для ломбардов, не действуют.
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента микрофинансового рынка Банка России (далее — Департамент) (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов (см. здесь) по вопросам реализации нескольких невостребованных вещей, заложенных по одному залоговому билету.
Из ответа Департамента следует, что хотя Указание Банка России от 11.05.2021 г. № 5790-У «Об установлении формы залогового билета» допускает принятие по одному залоговому билету нескольких вещей, но у ломбарда, в случае их невостребования, могут возникнуть проблемы с реализацией таких вещей.
Предлагаем ознакомиться с размещенным на официальном сайте Банка России Информационным письмом о применении мер к ломбардам, подписанным заместителем Председателя Банка России Габуния Ф.Г. (см. здесь).
В указанном письме структурным подразделениям Банка рекомендуется в отношении ломбардов, которые допустят нарушения при предоставлении годовой бухгалтерской финансовой отчетности за 2022 год и промежуточной бухгалтерской финансовой отчетности (при наличии) за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2022 года по формам, установленных Положением Банка России от 25.10.2017 г. № 613-П и Положением Банка России от 25.10.2017 г. № 614-П направлять предписания Банка России, предусмотренные п. 5 ч. 4 ст. 2.3 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах», сроком исполнения не менее 180 дней.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться во втором квартале 2022 года.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 апреля 2022 года немного подрастет до 124,982 % (в первом квартале 2022 года эта величина составляла — 124,697 %).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 апреля 2022 года уменьшится и составит 81,804 % (в первом квартале 2022 г. — 83,092 %).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 апреля 2022 г., с учетом вышеизложенного.
Предлагаем ознакомиться с информацией Департамента информационной безопасности Банка России о реализации программы практико-ориентированного обучения по информационной безопасности (см. здесь).
Обучение представителей поднадзорных Банку России организаций будет осуществляться в I–II кварталах 2022 года. Предварительный график проведения лекций: понедельник – среда – пятница. Приглашения на лекции будут направлены участникам на почтовые адреса, указанные в заявке на участие. По результатам обучения предусмотрена выдача сертификата.
В качестве спикеров выступят работники Банка России, органов государственной власти, организаций кредитно-финансовой сферы, ведущих компаний цифровой экономики.
Списки сотрудников ломбардов Департамент информационной безопасности будет собирать через объединения (т. е. индивидуальные заявки от ломбардов приниматься не будут).
Ломбардам - участникам Лиги, желающим направить своих представителей для участия в указанном обучении, необходимо предоставить в Лигу ломбардов информацию по прилагаемой форме (см. здесь) не позднее 13.00 22 февраля 2022 года на электронный адрес medvedeva@ligalomb.ru.
11 февраля 2022 года в 11.00 (МСК) состоится бесплатный вебинар IT-вендора «АДС-Софт» с участием представителя ООО Фирмы «Техноломбардсервис-2».
Тема вебинара: «Переход на ЕПС и ОСБУ с АДС-Софт и интеграция «Техноломбардсервис-2» с 1С:Ломбард или 1С:Управление МФО и КПК».
Будут разобраны вопросы:
— С чего начать;
— Какую программу выбрать для учета на ЕПС и ОСБУ;
— Какие предстоят этапы перехода;
— Как перенести данные с минимальными расходами;
— Требования к формированию отчетности для Банка России (в т.ч. в формате XBRL в будущем);
— Переход на 1С:Ломбард или 1С:Управление МФО и КПК;
— Интеграция 1С:Ломбард/1С:Управление МФО и КПК; с ТехноломбардСервис-2.
Ссылка для всех участников https://go.mywebinar.com/qgkt-vhln-wbnj-rjnz
Предлагаем ознакомиться с размещенным на официальном сайте Банка России Информационным письмом о порядке согласования с заемщиками индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) (см. здесь).
Лига ломбардов направила своим участникам проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ в новой редакции.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
30 декабря 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 г. № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (см. здесь). Указанный закон регулирует вопросы привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней, продукции из них.
С учетом внесенных законом изменений, за соответствующие нарушения законодательства предусмотрены административные штрафы:
- на должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс. рублей;
- на индивидуальных предпринимателей (ИП) от 30 до 60 тыс. рублей;
- на юридических лиц от 50 до 80 тыс. рублей.
С 31 декабря 2021 года по 09 января 2022 года (праздничные дни) Лига ломбардов не работает.
Лига ломбардов начинает работать для вас с 10 января 2022 года.
Лига ломбардов направила своим участникам проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ (далее - Правила), в котором учтены изменения в части перечня операций, подлежащих обязательному контролю, внесенные Федеральным законом от 28 июня 2021 года №230-ФЗ, и вступившие в силу 01 октября 2021 года.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Генеральная прокуратура РФ разместила на своем сайте сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год. Проверить свою организацию на наличие проверок, Вы можете перейдя по ссылке: https://proverki.gov.ru/portal/public-search
Доводим до Вашего сведения информацию Банка России:
Участники финансового рынка должны будут получать квалифицированные сертификаты в удостоверяющем центре Банка России с января 2022 года согласно закону «Об электронной подписи».
При этом квалифицированные сертификаты, полученные в удостоверяющих центрах, аккредитованных после 1 июля 2020 года, могут использоваться в 2022 году до конца срока действия ключей электронной подписи.
Информация о получении квалифицированного сертификата удостоверяющего центра Банка России: https://cbr.ru/certification_center_br/
24 декабря 2021 г. в 10.00 — проводит «Аскорт» (см.здесь)
Тема семинаров: «Интеграция ПО, поддерживающего ЕПС и ОСБУ с ПО популярных фронт-офисов ломбардов».
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" появилась обновлённая версия Программы-анкеты подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.13 от 17 декабря 2021 г. (далее - Программа-анкета)
В этой версии Программы-анкеты обновлен сертификат ЦБ, используемый при шифровании пакета.
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для корректной реализации процедуры подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в том же разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Уже, по крайней мере, три известных IT-вендора готовы к интеграции с программным обеспечением ломбардов, не желающих менять привычные им фронт-офисы учета операций ломбардов (сети ломбардов).
ЭТО: ИАС, Аскорт и АДСсофт — IT-вендоры, ПО которых поддерживает ЕПС и формирует бухгалтерскую отчетность по ОСБУ.
Для интеграции необходимо выгружать данные об операциях ломбарда в необходимом формате, указанном вендором.
ВНИМАНИЕ! Каждый IT-вендор предлагает свои преференции и бонусы. Рекомендуем сделать выбор только после анализа их предложений, применительно именно к специфике Вашей организации.
Указанные IT-вендоры планируют проведение вебинаров для ломбардов. Конкретные даты проведения Лига ломбардов, по получении информации, планирует довести до своих участников (в рассылке и на сайте Лиги ломбардов).
Уже, по крайней мере, три известных IT-вендора готовы к интеграции с программным обеспечением ломбардов, не желающих менять привычные им фронт-офисы учета операций ломбардов (сети ломбардов).
ЭТО: ИАС, Аскорт и АДСсофт — IT-вендоры, ПО которых поддерживает ЕПС и формирует бухгалтерскую отчетность по ОСБУ.
Для интеграции необходимо выгружать данные об операциях ломбарда в необходимом формате, указанном вендором.
ВНИМАНИЕ! Каждый IT-вендор предлагает свои преференции и бонусы. Рекомендуем сделать выбор только после анализа их предложений, применительно именно к специфике Вашей организации.
Указанные IT-вендоры планируют проведение вебинаров для ломбардов. Конкретные даты проведения Лига ломбардов, по получении информации, планирует довести до своих участников (в рассылке и на сайте Лиги ломбардов).
Предлагаем ознакомиться с проектом Указания Банка России «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления добровольного страхования вещи, принятой ломбардом в залог или на хранение» (далее - Проект) (см. здесь) и пояснительной запиской к нему (см. здесь).
По мнению Лиги ломбардов, Проект касается страхования вещей в ломбарде, предусмотренного ст. 6 «Страхование вещи, принятой ломбардом в залог или на хранение» Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах».
Замечания и предложения по Проекту нормативного акта ожидаются по 25 декабря 2021 года и могут быть направлены на E-mail: KochetkovVA@cbr.ru
Общеизвестно, что в последние годы на фоне усиления регуляторной нагрузки значительная часть ломбардов прекратила свою деятельность.
Статистика Лиги ломбардов отражает эту тенденцию, но баланс вступления в Лигу и выбытия из нее (см. здесь) подтверждает привлекательность Лиги ломбардов для участников рынка.
Так, за 2021 год из Лиги выбыло 13 ломбардов* , но вступили 24 ломбарда.
Лига ломбардов благодарит участников рынка за доверие.
Предлагаем ознакомиться с внесенным в Государственную Думу Федерального собрания РФ, проектом Федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» — далее Законопроект (см. здесь).
В части, касающейся, в том числе, ломбардов, Законопроект предусматривает установление максимального размера всех платежей по договору потребительского займа сроком до одного года до 130% (в настоящее время — 150%) с 01.07.2022 года.
В случае вступления законопроекта в силу, по-видимому, потребуется внесение изменений в текст первой страницы формы залогового билета, утвержденной Указанием Банка России от 11.05.2021 г. № 5790-У «Об установлении формы залогового билета».
Предлагаем ознакомиться с ответом Федеральной Пробирной Палаты от 29.10.2021 г. № 55-05/21/2881 (см. здесь) и дополнение к нему от 19.11.2021 г № 55-00/21/3078 (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов от 18.10.2021 г. № б/н по вопросу внесения ломбардами в ГИИС ДМДК информации об остатках ювелирных изделий (см. здесь).
Предельные значения ПСК на I квартал 2022 г. по потребительским займам с обеспечением в виде залога иного имущества снизятся.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные
значения ПСК, которые будут применяться в первом квартале 2022 г.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 января 2022 г. снизится до 124,697% (в четвертом квартале 2021 г. эта величина составляла — 132,315%).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 января 2022 г. снова подрастет и составит 83,092% (в четвертом квартале 2021 г. — 82,241%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 января 2022 г., с учетом вышеизложенного.
Попытки Лиги ломбардов перенести переход ломбардов на ЕПС и ОСБУ с 01.01.2022 г., к сожалению, не достигли успеха.
Направляем Вам для сведения и использования в работе ответ Департамента микрофинансового рынка Банка России (далее – Департамент)(см. здесь) на обращение Лиги ломбардов относительно переноса сроков перехода ломбардов на ЕПС и ОСБУ (см. здесь).
Из ответа Департамента следует, что:
1. Указанием Банка России от 10.11.2020 № 5616-У «О применении отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности» предусмотрено применение ломбардами отраслевых стандартов бухгалтерского учета (далее – ОСБУ) с 1 января 2022 года.
2. С целью оказания содействия субъектам рынка микрофинансирования Банком России на платформе по обучению и оценке знаний для внешней аудитории «СОВА» Банка России размещены и доступны учебные курсы по ОСБУ для обучения и повышения квалификации работников субъектов рынка микрофинансирования, в том числе ломбардов.
3. На официальном сайте Банка России размещены тематические комментарии и разъяснения по отдельным ОСБУ: https://www.cbr.ru/na/612-p/.
4. Департамент готов оказать содействие в рассмотрении и подготовке разъяснений по конкретным вопросам ломбардов, связанных с переходом на ОСБУ.
Дополнительно напоминаем, что важная для ломбардов информация по программному обеспечению перехода на ЕПС и ОСБУ опубликована на сайте www.tls2.ru (см.здесь) 18 октября 2021 г.
Лига ломбардов с 04 по 07 ноября 2021 года не работает.
С 08 ноября 2021 г. Лига ломбардов работает дистанционно в обычном режиме (с 10.00 до 17.00).
Предлагаем ознакомиться с аналитической информацией Банка России об основных тенденциях на рынке ломбардов, размещенной на официальном сайте Банка России (см. здесь и здесь).
Предлагаем ознакомиться с размещенной на официальном сайте Банка России информацией о работе финансового сектора в период с 30 октября по 7 ноября 2021 г. (см. здесь).
Важная и полезная многим информация по переходу ломбардов на ЕПС и ОСБУ размещена на сайте www.tls2.ru (см. здесь).
Предлагаем ознакомиться с размещенным на официальном сайте Банка России, информационным письмом Банка России «Об условиях страхования ломбардами имущества, принятого в залог и на хранение» (см. здесь).
Регулятор обращает внимание на необходимость в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах» страхования вещи, принятой в залог или на хранение, на протяжении всего периода нахождения вещи в ломбарде.
27 сентября 2021 года состоялся, организованный НО «НП «Лига ломбардов» совместно с АНО ДПО «Институт Фондового Рынка и Управления» (ИФРУ), вебинар по актуальным вопросам в сфере ГИИС ДМДК.
Вебинар вел заместитель начальника Управления федерального государственного пробирного надзора, пробирных работ и лицензирования Федеральной пробирной палаты Алексей Константинович Беркович при участии Президента Лиги ломбардов М.Е. Унксова. В вебинаре приняло участие 243 представителя рынка ломбардов. Лига ломбардов благодарит Федеральную пробирную палату за активное содействие проведению мероприятия. Следует отметить, что некоторые актуальные для ломбардов вопросы ГИИС ДМДК требуют прояснений, чем Лига ломбардов, в взаимодействии, при необходимости, с Федеральной пробирной палатой, будет заниматься.
На вебинар по вопросам ГИИС ДМДК, который состоится уже 27 сентября 2021 г. (см. информацию в рассылке и на сайте Лиги от 03.09.2021 г.) записались порядка 200 работников ломбардов.
Отлично, что многие работники ломбардов получат информацию от компетентного представителя Федеральной пробирной палаты, а также получат ответы из «первых уст» на интересующие их вопросы в сфере ГИИС ДМДК.
Но жаль, что многие ломбарды, представители которых не записались на вебинар, не получат столь важной для них информации. Подать заявки на участие в вебинаре ещё не поздно — воспользуйтесь уникальной возможностью стать слушателем весьма актуального для ломбардов вебинара.
Запись на вебинар:
тел/факс: +7 (495) 369-04-02, доб. 105
Корешкова Татьяна
E-mail: koreshkova@ifru.ru
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.4, сборка 1.3.15.4 от 20 сентября 2021 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
На сайте ЦБ размещена новая версия Программы-анкеты подготовки отчетности об операциях с денежными средствами - версия 2.16.4, сборка 0.0.0.40 от 20 сентября 2021 года.
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена"
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
Лига ломбардов направила своим участникам проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ, измененный и дополненный в связи с вступлением в силу в июне-июле 2021 года, а также 24 августа 2021 года и 01 сентября2021 года изменений Федерального закона от 07 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Федеральный закон №115-ФЗ), а также с внесением изменений в Указание Банка России от 17 октября 2018 года №4937-У.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента микрофинансового рынка Банка России (см. здесь), подготовленным совместно с Департаментом регулирования бухгалтерского учета Банка России на запрос Лиги ломбардов (см. здесь) по вопросам перехода на ЕПС и ОСБУ, а также материалом «Некоторые аспекты грядущего перехода на ЕПС и ОСБУ», подготовленным Президентом Лиги ломбардов (см. здесь)
В связи с многочисленными запросами участников Лиги ломбардов, связанными с исполнением ломбардами правил функционирования ГИИС ДМДК, установленных Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2021 года № 270 (далее - Постановление Правительства), НО НП «Лига ломбардов» организует на базе АНО ДПО «Институт фондового рынка и управления» (далее — ИФРУ) вебинар для ломбардов.
Вебинар запланирован на 27 сентября 2021 года с 13.00. до 17.00.
На вебинар будет приглашен компетентный представитель Федеральной пробирной палаты. Помогать ему будет Президент НО НП «Лига ломбардов» Михаил Евгеньевич Унксов.
Основные вопросы вебинара:
1. Общие вопросы функционирования ГИИС ДМДК, определенные Постановлением Правительства;
2. Особенности специального учета ломбардов;
3. Внесение в ГИИС ДМДК сведений (информации) о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;
4. Нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с внесением информации о них в ГИИС ДМДК;
5. Ответы на вопросы участников вебинара (вопросы просим присылать заранее).
Оплата за участие в вебинаре осуществляется на основании счета, выставляемого ИФРУ.
Стоимость участия в вебинаре.
Для ломбардов - участников Лиги ломбардов;
1 представитель - 3 500 рублей;
2 представителя - 6 500 рублей,
3 и более представителя - 2 900 рублей за каждого представителя.
Для остальных участников к вышеуказанным тарифам применяется коэффициент 1,3.
Запись на вебинар: Телефон: 8(495) 369-04-02 доб. 105,
e-mail: koreshkova@ifru.ru Корешкова Татьяна
Президент
НО «НП «Лига ломбардов» Унксов М.Е. |
Директор
АНО ДПО «ИФРУ» Парамонов А.А. |
Предлагаем ознакомиться с информацией о регистрации в ГИИС ДМДК и подаче заявления о постановке на специальный учет, размещенной на официальном сайте Федеральной пробирной палаты (см. здесь).
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" появилась обновлённая версия Программы-анкеты подготовки электронных документов для формирования подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уведомления о принятии электронного сообщения либо уведомления о непринятии электронного сообщения, предусмотренного Положением Банка России № 639-П
от 01.09.2021 2.16.3 сборка 0.0.0.100
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в том же разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Предлагаем ознакомиться с информационным письмом Банка России от 18.08.2021 г. № ИН-012-17/65 (см. здесь) о рекомендациях для главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, некредитной финансовой организации в отношении фундаментальных принципов профессиональной деятельности, особенностей их применения и ответственности (см. здесь).
На сайте ЦБ РФ в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена" появилась обновлённая версия Программы-анкеты подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.12 от 22 августа 2021 г. (далее - Программа-анкета)
В этой версии Программы-анкеты обновлен сертификат ЦБ, используемый при шифровании пакета.
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для корректной реализации процедуры подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в том же разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Лига ломбардов 23.08.2021 г. разослала своим участникам следующую информацию по вопросам ГИИС ДМДК (см. здесь).
Предлагаем ознакомится с информационным письмом Аналитического центра по ломбардам Банка России (г. Казань) об унифицированной форме реестра договоров займа (залоговых билетов) и предметов залога в ломбарде (см. письмо и приложение). Данный реестр будет использоваться в рамках надзорных мероприятий при направлении запросов о предоставлении информации о договорах займа (залоговых билетах) и предметах залога.
В зависимости от объема проводимых надзорных мероприятий перечень граф для заполнения может варьироваться.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в четвертом квартале 2021 г.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 октября 2021 г. увеличится до 132,315% (в третьем квартале 2021 г. эта величина составляла — 123,375%).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 октября 2021 г. несколько подрастет и составит 82,241% (в третьем квартале 2021 г. — 82,185%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 октября 2021 г., с учетом вышеизложенного.
Предлагаем ознакомиться с информационным письмом Банка России от 30.07.2021 г. № ИН-06-44/59 об отдельных мерах поддержки рынка микрофинансирования (см. здесь).
Предлагаем ознакомиться с информационным сообщением, опубликованным 02.08.2021 г. на официальном сайте Банка России (см. здесь) и совместным письмом Банка России и Роскомнадзора — далее Письмо (см. здесь).
(В Письме отмечается, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные могут обрабатываться без получения согласия на обработку персональных данных, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных. Однако наилучшей практикой Банк России и Роскомнадзор полагают получение отдельного согласия заемщика на обработку персональных данных).
Предлагаем ознакомиться с информационным письмом Аналитического центра по ломбардам Банка России (г. Казань) (см. здесь) о публикации 22.07.2021 на официальном сайте Банка России информационного сообщения «Форма 0420890 «Отчет о деятельности ломбарда». Контроли качества порядка составления и (или) представления отчетности ломбардов» (см. здесь)
Предлагаем ознакомиться с Указанием Банка России от 10 марта 2021 г. № 5750-У «О порядке создания и выдачи удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей» (см. здесь).
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 17.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» ломбарды с 01.01.2022 г. должны использовать квалифицированный сертификат, полученный в удостоверяющем центре Банка России.
Банк России 26 июля 2021 г. разместил на своем официальном сайте информацию о начале маркировки сайтов ломбардов (см. здесь).
Сайты ломбардов, которые находятся в реестре Банка России, теперь отмечаются специальным знаком в поисковой выдаче «Яндекса» — рядом с названием стоит синий кружок с галочкой и надписью «ЦБ РФ».
Благодаря маркировке, потенциальные клиенты смогут отличать легальные ломбарды, поднадзорные Банку России, от нелегальных.
Лига ломбардов неоднократно обращалась в Банк России с просьбой ускорить начало маркировки сайтов ломбардов знаком официальности «ЦБ РФ» (см. информацию на сайте Лиги ломбардов от 22.04.2021 г.).
Предлагаем ознакомиться с письмом Департамента микрофинансового рынка Банка России (далее — Департамент) от 23.07.2021 г. № 44-14/2649 о доступности на платформе по обучению и оценке знаний «СОВА» Банка России учебных курсов по отраслевым стандартам бухгалтерского учета (ОСБУ), в т.ч. для ломбардов (см. здесь).
Информация о том, как можно пройти обучение, содержится во вложении к настоящему письму (см. здесь). Также на официальном сайте Банка России размещены тематические комментарии и разъяснения по отдельным ОСБУ: https://www.cbr.ru/na/612-p/.
Одновременно, учитывая предложение Департамента, просим участников Лиги ломбардов направить в Лигу вопросы по проблемам ОСБУ с целью их последующего обобщения и направления в Банк России для подготовки разъяснений.
Информация с сайта Федеральной пробирной палаты о постановке на спецучет в системе ГИИС ДМДК (см. здесь).
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента микрофинансового рынка Банка России (см. здесь) на дополнительный запрос Лиги ломбардов (см. здесь) по поводу использования новой формы залогового билета, установленной Указанием Банка России от 11.05.2021 г. № 5790-У «Об установлении формы залогового билета» (далее — Указание № 5790-У). Из ответа следует:
1. Изменение условий договора потребительского займа, в т. ч. в части срока использования займа (т. е. при «перезалоге»), оформляется только путем формирования нового залогового билета по форме, установленной Указанием № 5790-У.
2. При необходимости ломбард вправе дополнить залоговый билет иными (дополнительными) положениями, например, информацией о получении заемщиком заложенного имущества в связи с исполнением обязательств заемщика (при «выкупе» предмета залога), о расчетах с заемщиком, отсутствии претензий заемщика, сведениями о договоре страхования и т. д. Данная информация размещается перед словами «С условиями договора займа согласен, заем получил».
Форма и последовательность отражения в залоговом билете указанных иных (дополнительных) положений определяется ломбардом самостоятельно с учетом п. 9 примечаний к Указанию № 5790-У.
Лига ломбардов благодарит Департамент микрофинансового рынка Банка России за четкий и убедительный ответ.
В связи с ответом Роспотребнадзора (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов (см. здесь) о проведении оффлайн конференции Лиги ломбардов, проведение традиционной Конференции Лиги ломбардов в сентябре 2021 года вряд ли возможно. Считаем целесообразным еще подождать улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации.
В связи с большим количеством запросов по оформлению новой формы залогового билета, вступившей в силу 10.07.2021 г., Лига ломбардов сообщает, что на официальном сайте Банка России в сети Интернет. появился раздел «Актуальные вопросы по применению Указания Банка России от 11 мая 2021 г. № 5790-У «Об установлении формы залогового билета». Найти ответы на некоторые из интересующих вас вопросы Вы можете здесь http://www.cbr.ru/microfinance/explan/5790-u/.
Одновременно сообщаем, что Лига ломбардов направила в Банк России дополнительный запрос от 23.06.2021 г. № б/н (см. здесь). После получения ответа, Лига ломбардов незамедлительно доведет его до участников Лиги.
Банк России разместил 09.07.2021 г. на своем официальном сайте www.cbr.ru информационное письмо, адресованное в т.ч. ломбардам, об особенностях начисления кредиторами неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату потребительского кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму потребительского кредита (займа) (см. здесь и здесь).
Предлагаем ознакомиться с Указанием Банка России от 11.05.2021 г. № 5790-У «Об установлении формы залогового билета» (см. здесь), зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ от 30.06.2021 г. № 64051 и официально опубликованным на сайте Банка России 08.07.2021 г. (далее — Указание).
Напоминаем, что с 10 июля 2021 г. должна применяться новая форма залогового билета, предусмотренная Указанием (см. рассылку и информацию на сайте Лиги ломбардов от 29.06.2021 г.).
Лига ломбардов направила 28 июня 2021 года своим участникам версию заполнения залогового билета (по состоянию 28.06.2021 г.) и примечание к ней. Подробнее - на сайте Техноломбардсервис-2 tls2.ru. В дальнейшем форма может незначительно изменяться.
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента микрофинансового рынка Банка России (далее - Департамент) (см.здесь) на запрос Лиги ломбардов относительно применения Указания Банка России от 11.05.2021 г. № 5790-У «Об установлении формы залогового билета» (далее — Указание № 5790-У) (см.здесь).
Из ответа Департамента следует:
1. Ломбард вправе размещать в левом верхнем углу залогового билета (слева от рамок, в которых размещена информация о ПСК) логотип ломбарда и/или QR-код.
2. Залоговые билеты по договорам займа, заключенным до 09.07.2021 г., включительно, оформляются по «старой» форме (утвержденной Приказом Минфина РФ от 14.01.2008 г. № 3н). В случае изменения срока действия таких договоров займа новые залоговые билеты следует оформлять в соответствии с Указанием 5790-У.
По договорам займа, заключенным ломбардом с 10.07.2021 г., залоговые билеты оформляются по «новой» форме, предусмотренной Указанием 5790-У.
3. Ломбард вправе дополнить залоговый билет информацией, в т.ч. о получении заемщиком заложенной вещи (заложенных вещей), и расчетах с заемщиком при погашении займа (в т.ч. с проставлением подписи заемщика и его инициалов, и даты). Данная информация размещается перед словами «С условиями договора займа согласен, заем получил».
4. Допускается размещение информации, содержащейся в залоговом билете, на оборотной стороне каждого листа залогового билета. При этом страницы залогового билета нумеруются.
5. Актуальная редакция Указания 5790-У, не предусматривающая отражение в реквизитах ломбарда регистрационного номера ломбарда в государственном реестре ломбардов, размещена на официальном сайте Банка России в информационно-коммуникационной сети «Интернет» во вкладке «Правовые акты» подраздела «Микрофинансирование» раздела «Финансовые рынки» (см.здесь).
6. По состоянию на 18.06.2021 г. информация о регистрации Указания 5790-У в Министерстве юстиции РФ отсутствует.
Лига ломбардов благодарит Заместителя директора Департамента микрофинансовго рынка Е.Д. Романову за четкий, развернутый ответ.
Лига ломбардов планирует в ближайшее время довести до участников рынка вариант заполнения «нового залогового билета».
Предлагаем ознакомиться с ответом Федеральной Пробирной Палаты от 10.06.2021 г. № 55-05/21/1336 (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов от 21.05.2021 г. № б/н (см. здесь) по вопросу использования залогового билета утвержденной Банком России формы, не имеющего статуса БСО, в качестве первичного учетного документа для учета ювелирных изделий из драгоценных металлов и/или драгоценных камней.
Из ответа Федеральной Пробирной Палаты следует, что ломбард вправе использовать залоговый билет по форме, утвержденной Указанием Банка России от 11.05.2021 г. № 5790-У «Об установлении новой формы залогового билета», с 10.07.2021 г. в качестве первичного учетного документа, являющегося основанием для учета драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, принятых ломбардом в залог.
Лига ломбардов благодарит руководство Федеральной Пробирной Палаты за быстрый, четкий, конструктивный ответ.
Банк России опубликовал на своём сайте Пресс-релиз "Работа финансового сектора г. Москвы в период с 15 по 18 июня 2021года" (см. здесь)
В связи с многочисленными вопросами участников рынка по поводу применения ломбардами требований к ГИИС ДМДК, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление Правительства), сообщаем, что Лига ломбардов планирует организовать по данным актуальным вопросам вебинар (обучение) в августе-начале сентября 2021 г., с привлечением специалистов ГИИС ДМДК, а также ломбардного бизнеса.
Как обычно на мероприятиях, проводимых Лигой ломбардов, все проблемные вопросы будут разъяснены.
Информация о дате обучения будет заблаговременно доведена до участников Лиги и других интересантов.
Обращаем Ваше внимание, что обязательные требования к ломбардам, предусмотренные Постановлением Правительства, вступают в силу не ранее 1 сентября 2021 г. (в части операций по специальному учету организаций и Индивидуальных предпринимателей). Следующий этап развития ГИИС ДМДК, относящийся к ломбардам, действующим Постановлением Правительства определен до 15 января 2022 г. (в части внесения в ГИИС ДМДК сведений (информации) о ювелирных и других изделий по данным бухгалтерского учета на 1 января 2022 г., а сама обязательная маркировка ювелирных изделий — только с 1 марта 2023 г.).
С 10 июля 2021 года будет действовать новая форма залогового билета, устанавливаемая Банком России.
Предлагаем ознакомиться c проектом Указания Банка России «Об установлении формы залогового билета», которое находится на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации (см.здесь).
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в третьем квартале 2021 г.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 июля 2021 года снова уменьшится до 123,375% (во втором квартале 2021 г. эта величина составляла — 129,916%).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 июля 2021 года тоже снизится и составит 82,185% (во втором квартале 2021 г. — 83,609%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 июля 2021 года, с учетом вышеизложенного.
Предлагаем ознакомиться с размещенным на официальном сайте Банка России информационным письмом о неприменении мер в случае нарушения некредитными финансовыми организациями требований Положения Банка России от 17 апреля 2019 года № 684-П в связи с коронавирусной инфекцией (СOVID-19) (см. здесь).
Предлагаем ознакомиться с информацией, размещенной на официальном сайте ФНС России (https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/10370105/).
C 1 января 2022 года на ФНС России возлагаются функции по выпуску квалифицированной электронной подписи юридических лиц (лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов в соответствии с законодательством об электронной подписи.
Однако уже с 1 июля 2021 года ФНС России планирует оказывать эту услугу для «бесшовного» перехода от платного варианта коммерческих аккредитованных удостоверяющих центров (АУЦ) к соответствующей безвозмездной государственной услуге, оказываемой АУЦ ФНС России.
Кроме того, срок действия выпущенных коммерческими АУЦ квалифицированных сертификатов электронной подписи ограничен 1 января 2022 года.
Получить квалифицированную электронную подпись ЮЛ, ИП и нотариуса сможет лично лицо, действующее без доверенности от имени организации, лично индивидуальный предприниматель и нотариус в аккредитованном удостоверяющем центре ФНС России (получение электронной подписи ЮЛ, ИП и нотариуса по доверенности законодательством не предусмотрено) за исключением:
1. Квалифицированную электронную подпись кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в Удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации;
2. Квалифицированную электронную подпись должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации можно будет получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства;
3. Квалифицированную электронную подпись физических лиц, в т.ч. физических лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности, можно будет получить в коммерческих аккредитованных удостоверяющих центрах после их аккредитации в соответствии с новыми требованиями законодательства об электронной подписи.
Предлагаем ознакомится с опубликованным на официальном сайте Банка России Указанием Банка России от 13.01.2021 г. № 5707-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 13 января 2017 г. № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами» (см. здесь), которое вступает в силу с 01 октября 2021 года.
Предлагаем ознакомиться с обращением Лиги ломбардов от 07.04.2021 г. в Банк России (см.здесь) о нецелесообразности перехода ломбардов на применение отраслевых стандартов бухгалтерского учета (ОСБУ) с 1 января 2022 года и ответом Департамента микрофинансового рынка Банка России по этому вопросу (см. здесь).
Предлагаем ознакомиться с информацией о работе финансового сектора в период с 4 по 7 мая 2021 г., размещенной на официальном сайте Банка России (см здесь).
Лига ломбардов направила 26.04.2021 г. своим участникам материал, связанный с письмом Департамента информационной безопасности Банка России о субъектах критической информационной инфраструктуры.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Лига ломбардов направила своим участникам измененный и дополненный проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ, разработанный в связи со вступлением в силу 30 января 2021 года изменений Федерального закона от 07 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Федеральный закон №115-ФЗ) в части организации работы по отказу в выполнении распоряжения клиента о совершении операции.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Лига ломбардов 22 апреля 2021 года разослала своим участникам информацию:
Запуск маркировки официальных сайтов ломбардов символом «ЦБ РФ» Банк России планирует осуществить до конца II квартала 2021 года. Это может повысить доверие потенциальных заемщиков к информации, размещенной на сайтах ломбардов.
Предлагаем ознакомится с обращениями Лиги ломбардов и ответами Банка России по этому вопросу.
См.сканы документов по ссылкам:
1. Обращение Лиги ломбардов от 19.10.2020 г. № б/н-1;
2. Запрос Лиги ломбардов в Банк России от 23.03.2021 г. № б/н;
3. Ответ Департамента микрофинансового рынка Банка России от 30.10.2020 г. № 44-14/2556;
4. Ответ Банка России от 21.04.2021 г. № 44-2-1/1470.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Банк России опубликовал на своем сайте новый государственный реестр ломбардов, в который включены (по состоянию на 10 апреля 2021 года):
-действующие ломбарды, не имеющие ограничений в деятельности;
-действующие ломбарды, имеющие ограничения в деятельности;
-недействующие ломбарды.
вы можете скачать государственный реестр ломбардов, пройдя по этой ссылке
Также напоминаем, что 12 апреля 2021 года Лига направила рассылку с рекомендациями тем ломбардам, которые по состоянию на 10 апреля 2021 года не включены в реестр и имеют ограничения в деятельности.
В связи с ограничением с 10.04.2021 г. операций «перезалога» для многих ломбардов, не успевших «вступить» в Государственный реестр ломбардов, Лига ломбардов направила рекомендации по дальнейшей работе в соответствующих случаях в рассылке от 12.04.2021 г. № б/н.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента управления данными Банка России (далее — Департамент Банка России) (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов (см. здесь) по вопросу применения требований Указания Банка России № 5711-У к предоставлению Отчета о деятельности ломбарда и Отчета о персональном составе руководящих органов ломбарда за 2020 год.
Из ответа Департамента Банка России следует, что измененные формы Отчета о деятельности ломбарда и Отчета о персональном составе руководящих органов ломбарда предоставляются ломбардами в Банк России за отчетные периоды, начиная с 01 октября 2021 г. (от Лиги ломбардов добавим: при условии, что к этой дате Банком России в Личном кабинете ломбардов будет размещена соответствующая сборка Программы-анкеты).
Лига ломбардов благодарит Департамент Банка России за четкий ответ.
Предлагаем ознакомиться с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и «Правилами функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота» (см. здесь), утвержденными этим Постановлением.
Лига ломбардов направила своим участникам для сведения и использования в работе, зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.02.2021 г. и опубликованное 25.02.2021 г. на официальном сайте Банка России, Указание Банка России от 13.01.2021 г. № 5711-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 30.12.2015 г. № 3927-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда» (см. здесь).
Пояснения по данному документу Лига ломбардов планирует разослать после его изучения.
Предлагаем ознакомиться с материалами вебинара Банка России от 16 февраля 2021 года по вопросам, связанным с порядком ведения государственного реестра ломбардов с 11 января 2021 года, в части типовых ошибок, допущенных в представленных в Банк России документах для внесения сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов:
https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/118710/Webinar_16.02.2021.pdf
https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/118710/00_Primer_zayavlenie_lombarda_12.02.2021.pdf
https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/118710/01_Primer_anketa_1.pdf
https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/118710/02_Primer_anketa_2.pdf
https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/118710/03_Primer_svedeniya_3.pdf
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться во втором квартале 2021 г.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 апреля 2021 г. снова уменьшится до 129,916% (в первом квартале 2021 г. эта величина составляла — 131,028%).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 апреля 2021 г. немного подрастет и составит 83,609% (в первом квартале 2021 г. — 83,401%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 апреля 2021 г., с учетом вышеизложенного.
В дополнение к сегодняшней информации о проведении вебинара по типовым ошибкам в документах для включения в реестр ломбардов, разосланной участникам Лиги ломбардов 09.02.2021 г., предлагаем ознакомиться с письмом Департамента допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России (см. здесь) и приложениями к нему (см. здесь и здесь).
Предлагаем ознакомиться с размещенной на сайте Банка России информацией о проведении 16.02.2021 г. (10.00-11.30 МСК) вебинара Банка России «Типовые ошибки в документах для включения в реестр ломбардов» (см. здесь).
Поскольку, по имеющейся у Лиги ломбардов информации, многие ломбарды сталкиваются с серьезными проблемами при подготовке документов для включения ломбарда в реестр, проведение указанного вебинара представляется весьма актуальным.
Запись на вебинар осуществляется путем перехода по ссылке: https://proofix.ru/edu/.
Лига ломбардов 02.02.2021 г. разослала своим участникам информацию Департамента информационной безопасности Банка России о проводимом совместно с АНО «Цифровая экономика» бесплатном обучении по информационной безопасности.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Лига ломбардов 29.01.2021 г. разослала своим участникам информацию о переписке с Банком России по вопросам размещения на официальном сайте ломбарда информации о финансовом уполномоченном.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
В связи с возникающими у участников рынка вопросами, напоминаем о датах предоставления ломбардами в Банк России отчетности за декабрь 2020 г. и за 2020 год:
- Отчет об операциях с денежными средствами за декабрь 2020 г; код формы по ОКУД 0420001 (Указание Банка России от 13.01.2017г № 4263-У, в редакции от 15.01.2019 г.) — не позднее 29 января 2021 г.
- Отчет о деятельности ломбарда за 2020 г., код формы по ОКУД 0420890 (только разделы I и III отчета)* (Указание Банка России от 30.12.2015г № 3927-У, в редакции от 02 апреля 2018г, 23 апреля 2019 г.) — не позднее 10 февраля 2021 г.
- Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда за 2020 г. (код формы по ОКУД 0420891) (Указание Банка России от 30.12.2015г № 3927-У, в редакции от 02 апреля 2018г, 23 апреля 2019 г.) — не позднее 10 февраля 2021 г**.
Лига ломбардов направила 11.01.2021 г. своим участникам материал «О включении в государственный реестр ломбардов».
Участников, не получивших указанный материал, просим направить соответствующий запрос с указанием регистрационного номера участника по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Лига ломбардов направила своим участникам измененный и дополненный проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ, разработанный в связи со вступившими в силу в январе 2021 года изменениями в Федеральном законе от 07 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Участников, не получивших указанный проект, просим написать соответствующий запрос по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Жизнь продолжается. Надеемся на лучшие времена.
Желаем в новом году удачи, улыбок, успехов.
ВСЁ БУДЕТ ХОРОШО! Но придется очень постараться!
Вместе мы сильнее!
С Новым 2021 годом!
Предлагаем ознакомиться с зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации и опубликованным 29.12.2020 г. на официальном сайте Банка России, Указанием Банка России от 19.11.2020 г. № 5626-У «О ведении Банком России государственного реестра ломбардов» (см. здесь).
Данное Указание в том числе устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов и требования к этим документам.
По окончании новогодних праздников, Лига ломбардов оперативно разработает и разошлет своим участникам пояснения и рекомендации по подготовке и предоставлению документов в Банк России для внесения ломбарда в государственный реестр ломбардов.
Лига ломбардов направила по электронной почте своим участникам информацию о письме Автономной некоммерческой организации «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» (АНО «СОДФУ») в адрес Лиги ломбардов об информировании потребителей финансовых услуг.
Участников Лиги, не получивших указанную информацию, просим сообщить по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Предлагаем ознакомиться с письмом (см. здесь) Аналитического центра по ломбардам Отделения — Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее — Аналитический центр) о проекте (см. здесь) единой формы реестра заложенных вещей.
Решение о создании единого реестра Лига ломбардов приветствует и ранее предлагала Банку России.
Замечания и предложения по форме реестра просьба направлять непосредственно в Аналитический центр по адресу, указанному в письме.
Предлагаем ознакомится с опубликованным на официальном сайте Банка России проектом Указания Центрального банка Российской Федерации «О залоговом билете» (см. здесь) и Пояснительной запиской к нему (см. здесь), которое после официального опубликования и на основании решения директоров Банка России вступит в силу с 10 июля 2021 года.
Лига ломбардов направила по электронной почте своим участникам информацию о проведённом 15.12.2020 г. Банком России вебинаре «О разъяснении вопросов, связанных с порядком ведения Банком России государственного реестра ломбардов с 11.01.2021 г.», т. е. по актуальнейшей для ломбардов теме.
Если у Вас возникли проблемы при просмотре этого вебинара, или не было возможности подключиться 15 декабря, Вы можете в течение недели со дня его проведения скачать запись вебинара со звуком и презентацию там же, где проводился вебинар в разделе "документы" . Ссылка и данные для входа те же.
Участников Лиги, не получивших указанную информацию, просим сообщить по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Напоминаем Вам, что завтра 15.12.2020 г. с 10.00 до 11.30 (МСК) Банк России проводит для ломбардов вебинар, на котором будут рассмотрены важные вопросы включения в государственный реестр в соответствии с новыми требованиями положений Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах», вступающих в силу 11 января 2021 г. (см. здесь).
11 декабря 2020 года состоялся, организованный НО «НП «Лига ломбардов» совместно с АНО ДПО «Институт Фондового Рынка и Управления» (ИФРУ), вебинар по актуальным проблемам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
Вебинар вела Заместитель начальника отдела Департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России С.В. Веселова при участии Президента Лиги ломбардов М.Е. Унксова.
В вебинаре приняло участие более 670 человек, что сопоставимо с количеством участников ежегодных сентябрьских Конференций Лиги ломбардов.
Лига ломбардов направила по электронной почте своим участникам измененный и дополненный проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ.
Участников, не получивших указанный проект, просим написать соответствующий запрос по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Лига ломбардов направила по электронной почте своим участникам ответ Департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России на запрос Лиги ломбардов по вопросу применения новой редакции Указания Банка России от 05.12.2014 г. № 3471-У, вступившей в силу 19 октября 2020 года.
Участников, не получивших указанный материал, просим сообщить нам по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Лига ломбардов 02.12.2020 г. Разослала своим участникам следующую информацию:
11 января 2021 г. вступают в силу положения Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее — Закон о ломбардах), предусматривающие внесение в государственный реестр ломбардов (далее — Реестр) сведений о ломбардах, в т. ч.оломбардах, включенных в реестр до 11.01.2021 г.
Т. е. действующему в настоящее время ломбарду предстоит обязательная процедура практически повторного включения в реестр. Для этого в Банк России потребуется подать заявление в соответствии с ч. 4 ст. 2.6 «Приобретение статуса ломбарда» Закона о ломбардах с приложением к нему документов, перечень которых и требования к которым установлены нормативными актами Банка России.
В связи с этим, направляем Вам письмо Департамента допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России (далее — Департамент) (см. здесь) о проведении 15.12.2020 г. с 10.00 до 11.30 (МСК) вебинара, на котором будут рассмотрены вопросы включения в реестр в соответствии с новыми требованиями. В этом же письме указан порядок доступа к участию в вебинаре.
Рекомендуем принять участие в вебинаре.
Лига ломбардов 25.11.2020 г. Разослала своим участникам информацию, в связи со вступлением в силу 01.01.2021 г. Положений Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг". Эти Положения предусматривают обязанность ломбарда организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным.
Участники Лиги, которые не получили указанную рассылку могут обратиться в Лигу ломбардов по эл.почте: medvedeva@ligalomb.ru.
Рекомендуем периодически пересматривать информацию нашего раздела
о фальшивках, чтобы освежить в памяти типовые случаи подделок, которые нередко возникают
вновь в практически неизменном виде.
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента микрофинансового рынка Банка России от 30.10.2020 г. (см. здесь) на обращение Лиги ломбардов от 19.10.2020 г. (см. здесь) по вопросу о запуске маркировки «ЦБ РФ» для официальных сайтов ломбардов.
Из ответа Департамента микрофинансового рынка Банка России следует, что, возможно, в 2021 году официальные сайты ломбардов в системах поисковой выдачи будут маркироваться знаком «ЦБ РФ», что повысит доверие клиентов к размещенной на этих сайтах информации.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в первом квартале 2021 года.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 января 2021 г. снова уменьшится до 131,028 % (в четвертом квартале 2020 г. эта величина составляла — 140,542 %).
Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 января 2021 г. уменьшится и составит 83,401 % (в четвертом квартале 2020 г. — 88.910 %).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 января 2021 г., с учетом вышеизложенного.
В Лигу ломбардов продолжают поступать запросы, связанные с ПОД/ФТ/ФРОМУ, в том числе по проблемам подготовки и обучения работников ломбарда, в связи с требованиями Указания Банка России от 06.07.2020 г. № 5496-У, вступившего в силу 19.10.2020 г. Лига ломбардов, конечно, отвечает на эти запросы.
Но рекомендуем дождаться вебинара, намеченного на 11 декабря 2020 г., который будет проводить Заместитель начальника отдела Департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России С.В.Веселова (см. информацию на нашем сайте и в рассылке участникам Лиги от 05.11.2020 г.).
В дополнении к информации в рассылке от 13.10.2020г направляем Вам ответ Заместителя директора Департамента микрофинансового рынка Банка России Е.Д. Романовой (вложение 1 и вложение 2) на запросы Лиги ломбардов (вложение 3 и вложение 4 о взимании ломбардами процентов за день выдачи займа.
Из ответа Департамента микрофинансового рынка Банка России однозначно следует, что с 12.10.2020г (с даты вступления в силу новой редакции п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2007г № 196-ФЗ «О ломбардах») ломбард в любом случае вправе взимать проценты за день выдачи займа, независимо от даты погашения займа.
Лига ломбардов благодарит Екатерину Дмитриевну Романову за ответ.
Рекомендуем периодически пересматривать информацию нашего раздела
о фальшивках, чтобы освежить в памяти типовые случаи подделок, которые нередко возникают
вновь в практически неизменном виде. Так похожие на фальшивые изделия из сегодняшней публикации уже были в январе в другом городе.
На сайте ЦБ РФ 12.11.2020 появилась информация о том, что Обновлена Программа-анкета подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.11 от 12 ноября 2020 г. (далее - Программа-анкета)
В обновлённой версии Программы-анкеты обновлен сертификат ЦБ, используемый при шифровании пакета.
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для корректной реализации процедуры подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
В Лигу ломбардов продолжают поступать письменные и устные запросы, связанные с исполнением ломбардами законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ: как об уже вступивших в силу изменениях в Указание Банка России от 05 декабря 2014 года № 3471-У «О требованиях к подготовке и обучению кадров некредитных финансовых организаций» (далее — Указание) в части обязанности сотрудников ломбардов, осуществляющих заключение договоров займа или договоров хранения и/или совершение сделок по реализации невостребованных вещей, проходить обучение по ПОД/ФТ, так и о вступающем в силу в январе 2021 года блоке изменений в Федеральный закон от 07 августа 2001 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
В этой связи особенно актуальным представляется участие в вебинаре, проводимом компетентным представителем Банка России Светланой Вадимовной Веселовой (см. рассылку от 05.11.2020 г.), на котором ваши сотрудники смогут не только узнать о действующих и грядущих изменениях в законодательстве в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ (в т.ч. о праве ломбардов самостоятельно проводить обучение сотрудников по ПОД/ФТ), но и получить документ о прохождении обучения по ПОД/ФТ.
Запись на вебинар:
+7 (495) 369-04-02, доб. 105
Корешкова Татьяна
e-mail: koreshkova@ifru.ru
Указанием Банка России от 06 июля 2020 года №5496-У (вступило в силу 19 октября 2020 года) изменены требования к подготовке и обучению кадров кредитных и некредитных финансовых организаций (а значит, и ломбардов): теперь ломбарды, в дополнение к основному составу сотрудников, обязаны включить в перечень лиц, проходящих обучение по ПОД/ФТ:
сотрудников ломбарда (филиала) (при наличии соответствующих должностей в штате организации), которые в соответствии с должностными обязанностями выполняют хотя бы одну из следующих функций:
- заключение договоров займа или договоров хранения;
- совершение сделок по реализации невостребованных вещей.
Таким образом число подлежащих обучению работников ломбарда значительно (во многих случаях — в разы) возрастет. Особенно это касается сетевых ломбардов.
Лига ломбардов, совместно с Институтом фондового рынка и управления (ИФРУ), предлагает оперативно решить проблему обучения в форме целевого инструктажа (повышения уровня знаний) своих работников и приглашает принять участие в вебинаре, запланированном на 11 декабря 2020 года с 17ч до 20ч.
Ведет вебинар Заместитель начальника отдела Департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России Светлана Вадимовна Веселова. Помогать Светлане Вадимовне будет Президент Лиги ломбардов Михаил Евгеньевич Унксов.
На вебинаре будут рассмотрены актуальные вопросы выполнения ломбардами законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ, в том числе, особенности и требования к обучению сотрудников ломбарда самой организацией, что предусмотрено п. 3.7 Указания Банка России от 05 декабря 2014 года № 3471-У.
Кроме того, предумотрен блок «Ответы на вопросы участников» (просим Вас, по возможности, присылать их заранее).
По окончании вебинара всем участникам будет выдано свидетельство о прохождении целевого инструктажа (повышения уровня знаний) установленного образца.
для участников Лиги ломбардов:
- при участии 1-го человека от организации — 3 000 рублей;
- при участии 2-х человек от организации — 5 000 рублей за всех участников;
- при участии 3-х человек от организации — 6 500 рублей за всех участников;
- при участии 4-х человек от организации — 7 600 рублей за всех участников;
- при участии 5-ти человек — 9 000 рублей за всех участников;
- при участии от 5-ти до 10-ти человек — 1 500 за каждого участника;
- при участии от 10-ти до 15-ти от организации — 1 400 рублей за каждого участника;
- при участии более 15-ти человек от организации — 1 000 рублей за каждого участника.
для других желающих, не являющихся участниками Лиги ломбардов — вышеуказанные тарифы применяются с коэффициентом 1,3.
Запись на вебинар: Телефон: 8(495) 369-04-02 доб. 105,
e-mail: koreshkova@ifru.ru Корешкова Татьяна
Президент
НО «НП «Лига ломбардов» Унксов М.Е. |
Директор
АНО ДПО «ИФРУ» Парамонов А.А. |
28.10.2020 в Комитете по экономической политике Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации состоялось совещание в формате видеоконференцсвязи на тему: «Совершенствование порядка реализации ломбардами невостребованных вещей». В ходе совещания обсуждались проблемы реализации ломбардами невостребованных вещей, формирования единой площадки реализации залогов. Принимали участие представители Минфина РФ, Банка России, Федеральной Пробирной палаты, Лиги ломбардов и других участников рынка ломбардов.
Президент НО «НП «Лига ломбардов» М.Е. Унксов выступил с докладом (тезисы см. здесь) основным положением которого было то, что обязанность реализации только через эту площадку фактически приведет к уничтожению наиболее значительной части вторичного рынка изделий из драгоценных металлов, монополизации рынка, созданию предпосылок для коррупции. В качестве альтернативы было предложено создание «электронной биржи драгоценных металлов», как информационной платформы, обеспечивающей оптимально выгодное условие сделки как приобретателю, так и ломбарду. В процессе дискуссии после доклада позицию Лиги ломбардов, в основном, поддержали представители Минфина РФ, Федеральной Пробирной палаты и другие участники рынка.
Однозначного решения Комитетом Совета Федерации принято не было, на 2023 год запланировано создание «пилотной» площадки.
Лига ломбардов будет следить за ситуацией и при получении информации доведёт до сведения участников рынка.
Лига ломбардов направила по электронной почте своим участникам проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ, разработанный в связи с вступлением в силу 19 октября 2020 года Указания Банка России от 06 июля 2020 года № 5496-У, которое вносит изменения в Указание Банка России от 05 декабря 2014 года № 3471-У, в том числе, в части расширения перечня сотрудников ломбарда, обязанных проходить обучение по ПОД/ФТ.
Участников, не получивших указанный проект, просим написать соответствующий запрос по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Предлагаем Вам ознакомиться с письмом Департамента микрофинансового рынка Банка России от 13.10.2020г № 44-14/2437 (см. здесь) о возможности взимания процентов при погашении займа в день его выдачи.
Исполнительный директор Лиги ломбардов связался по телефону с исполнителем этого письма Мялькиным Виталием Валерьевичем, который разъяснил, что ломбард вправе взимать проценты за день выдачи займа, как в случае его возврата в день его выдачи, так и в любых других случаях.
С учетом важности этой информации для участников рынка Лига ломбардов планирует получить более однозначное разъяснение Банка России по указанным вопросам.
Сегодня, 12.10.2020г, вступили в силу следующие основные изменения в Федеральный закон от 19.07.2007г № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее-Закон о ломбардах), которые подлежали вступлению в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования Федерального закона от 13.07.2020 N 196-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1. Запрет на привлечение ломбардом денежных средств физических лиц, в т.ч. ИП, за исключением физических лиц, в т.ч. ИП, являющихся акционерами (участниками) ломбарда (часть 2 статьи 2 Закона о ломбардах). (Указанное положение не является новым: Банк России и ранее запрещал привлечение денежных средств физических лиц, но теперь эта норма стала Законом).
2. Разрешение ломбарду принимать в залог и на хранение движимое имущество ежедневно с 8 до 23 часов по местному времени (ч 3 ст 2 Закона о ломбардах).
3. Разрешение ломбарду сдавать в аренду (субаренду) недвижимое имущество (в т. ч. помещения), принадлежащее ломбарду на праве собственности (аренды, субаренды), а также осуществлять деятельность банковского платежного агента (ч. 4 ст. 2 Закона о ломбардах).
4. Изменение формулировки, определяющей обязанности ломбарда по представлению отчетности и иной информации в Банк России, в т. ч. в части обеспечения возможности представления в Банк России и получения от Банка России электронных документов ( ч. 8 ст. 2 Закона о ломбардах).
5. Изменение формулировки части 2,3,4 ст. 2.3 «Регулирование деятельности и надзор за деятельностью ломбарда» Закона о ломбардах.
6. Установление положения о том, что сумма предоставленная ломбардом займа не может превышать сумму оценки заложенной вещи (ч. 3 ст. 7 Закона о ломбардах).
7. Формулировка п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона о ломбардах изложена в следующей редакции: «2) проценты за пользование займом, исчисляемые за период фактического его использования в соответствии с процентной ставкой по займу, установленной договором займа, при этом периодом фактического пользования займом считается период с даты предоставления займа до даты его возврата и уплаты процентов за пользование займом включительно (за исключением случаев погашения займа в день его выдачи) или продажи ломбардом заложенной вещи, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона».
Представляется из новой редакции, есть основание для вывода, что теперь проценты за пользование займом могут взиматься за весь период его использования до даты его возврата включительно, за исключением случаев погашения займа в день его выдачи.
8. Слова «публичные торги», проводимые при реализации невостребованной вещи, заменены на слова «открытые торги». Кроме того, предельный размер суммы оценки невостребованной вещи, которая может быть реализована только путем проведения торгов, увеличен до 300 000 рублей ( часть 2 ст 13).
Остальные изменения Закона о ломбардах вступают в силу с 11.01.2021г и 10.07.2021г. Информация об этих изменениях будет разослана участникам Лиги ломбардов.
14 сентября 2020 года Лига ломбардов совместно с АНО ДПО «Институт Фондового Рынка и Управления» (ИФРУ) провела вебинар по недавно принятому Федеральному закону от 13 июля 2020 г. № 196-ФЗ «О несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части поправок в Закон о ломбардах.
Вебинар провел начальник управления регулирования Департамента микрофинансового рынка Банка России Р.В. Новиков при участии Президента НО «НП «Лига ломбардов» М.Е. Унксова.
В вебинаре приняло участие 217 человек, из них 21 очно.
Очень жаль, что участие в вебинаре смогли принять не все участники Лиги.
Слушатели высоко оценили проведенный вебинар. Вот выдержка из одного из обращений в Лигу ломбардов: «Спасибо больше за вчерашний семинар! Абсолютно не монотонное чтение закона, а результативное живое общение! Спасибо еще раз, очень понравилось!».
Известно, что в последние годы на фоне усиления регуляторной нагрузки многие ломбарды прекращают свою деятельность. С апреля 2020 года к проблемам добавились последствия пандемии коронавируса.
Статистика Лиги ломбардов отражает эту тенденцию, но баланс вступления в Лигу и выбытия из нее (см. таблицу ниже) подтверждает привлекательность Лиги ломбардов для участников рынка.
Так, за восемь месяцев 2020 года из Лиги выбыло 16 ломбардов, но вступили 23 ломбарда, в т. ч. в период пандемии ( за апрель-август 2020г) — вступили 12 ломбардов, а выбыло 10.
За период 2014-2020гг численность участников Лиги ломбардов увеличилось более, чем на 1000 (одну тысячу) организаций.
Для участия в вебинаре по теме: «Поправки в Закон о ломбардах» необходимо произвести оплату в Институт Фондового Рынка и Управления (ИФРУ), на базе которого и будет проводиться вебинар.
Однако, многие представители ломбардов ошибочно перечисляют плату за участие в вебинаре в Лигу ломбардов, которая возвращает деньги ломбарду. В результате ломбард не сможет принять участие в интереснейшем вебинаре.
Запись на вебинар:
+7 (495) 369-04-02, доб. 105
Корешкова Татьяна
e-mail: koreshkova@ifru.ru
Оплата - по счету, выставленному ИФРУ!
В Лигу ломбардов продолжают поступать письменные и устные запросы, связанные с поправками в Закон о ломбардах. Лига, конечно, отвечает на них. Но полагаем, что узнать о поправках в Закон о ломбардах, значительная часть которых вступает в силу уже в сентябре этого года, гораздо лучше от представителя Банка России Р.В. Новикова на организованном Лигой ломбардов на базе ИФРУ вебинаре, который намечен на 14 сентября 2020 года.
Не упускайте редкой возможности узнать больше о Законе, по которому предстоит работать в ближайшем будущем.
Запись на вебинар:
+7 (495) 369-04-02, доб. 105
Корешкова Татьяна
e-mail: koreshkova@ifru.ru
Приближается сентябрь — месяц, в котором участники Лиги ломбардов уже почти 25 лет встречаются на ежегодной Конференции.
К сожалению, сейчас по санитарно-эпидемиологическим причинам встреча нескольких сотен человек невозможна.
Поэтому вынуждены объявить о переносе очередной XXV Конференции Лиги ломбардов на 2021 год. О дате Конференции, когда ее проведение станет возможным, мы заблаговременно вас уведомим.
Полагаем, что перенос Конференции не повлияет на деятельность Лиги: информирование участников о важных событиях и документах, консультации, ответы на запросы, методическая помощь, другие мероприятия будут осуществляться в полном объеме.
Одним из таких мероприятий станет уникальный и очень важный для ломбардов вебинар о недавних поправках в Закон о ломбардах, намеченный на 14 сентября 2020 года (см. рассылку Лиги ломбардов от 13 августа 2020 года). Кстати, на этом вебинаре возможно очное присутствие до 30 человек.
Лига ломбардов направила своим участникам проект новой редакции ПВК по ПОД/ФТ/ФРОМУ, разработанный в связи со вступлением в силу 23 августа 2020 года Указания Банка России от 06 июля 2020 года № 5495-У.
Участников, не получивших указанный проект, просим написать соответствующий запрос по адресу: medvedeva@ligalomb.ru.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в IV квартале 2020 года.
Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 октября 2020 года снова уменьшится до 140,542% (в III квартале 2020 года эта величина составляла 141, 940%).
Предельное значение ПСК по потребительским займам в виде залога автотранспортного средства с 01 октября 2020 года возрастет и составит 88,910% (в III квартале 2020 года — 85,048%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 октября 2020 г., с учетом вышеизложенного.
Предлагаем ознакомиться с письмом Банка России (см. здесь) от 14 августа 2020 года № 44-3-4/(номер по списку). за подписью Заместителя директора Департамента микрофинансового рынка о новом сервисе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Лига ломбардов совместно с АНО ДПО «Институт фондового рынка и управления» (ИФРУ) проводит вебинар по недавно принятому Федеральному закону от 13 июля 2020 года №196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части поправок в Закон о ломбардах.
Основные вопросы вебинара:
1) новая процедура допуска ломбардов на финансовый рынок;
2) поправки в Закон о ломбардах, расширяющие права ломбардов;
3) поправки в Закон о ломбардах, связанные с залоговым билетом;
4) даты вступления поправок в Закон о ломбардах в силу;
5) ответы на вопросы участников рынка.
Проводит вебинар начальник управления регулирования Департамента микрофинансового рынка Банка России Роман Витальевич Новиков. Помогать Роману Витальевичу будет Президент НО НП «Лига ломбардов» Михаил Евгеньевич Унксов.
Планируемая дата проведения вебинара — 14 сентября 2020 года с 17.00 до 20.00 (возможно заблаговременное уточнение даты в пределах нескольких дней).
Плата за участие в вебинаре:
3 000 (Три тысячи) рублей - для участников Лиги ломбардов,
4 000 (Четыре тысячи) рублей - для остальных участников.
Предусмотрены различные формы участия в вебинаре:
- в форме прямой видеотрансляции из учебного центра ИФРУ;
- в учебном центре ИФРУ (г. Москва, 2-й Кожевнический пер., д. 12) — не более 40 человек.
Запись на вебинар: тел. 8(495) 369-04-02 доб. 105
Корешкова Татьяна
E-mail: koreshkova@ifru.ru
Оплата - по счету, выставленному ИФРУ!
Президент
НО НП «Лига ломбардов» |
Унксов М.Е. | |
Директор
АНО ДПО «Институт фондового рынка и управления» |
Парамонов А.А.
|
Предлагаем ознакомиться с информацией Департамента микрофинансового рынка о периоде признания действительности паспортов гражданина Российской Федерации, срок действия которых истек (см. здесь).
Федеральный закон от 13.07.2020 № 196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержащий в т.ч. поправки в Федеральный закон «О ломбардах» (далее — Закон, см.здесь) подписан Президентом РФ 13.07.2020 г.
Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Пояснения (комментарии) Лиги ломбардов по Закону в части, касающейся ломбардов, будут даны дополнительно в ближайшее время.
Предлагаем ознакомиться для сведения и использования в работе с результатами анкетирования ломбардного рынка, проведенного Аналитическим центром по ломбардам Отделения — Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации в марте 2020 года (см. здесь и здесь).
Предлагаем ознакомиться с размещенным на официальном сайте Банка России Решением Банка России от 05.06.2020 г. «Об установлении порядка и сроков составления и представления отчетности, а также другой предусмотренной федеральными законами информации кредитными и некредитными финансовыми организациями в 2020 году, превышающих сроки составления и представления соответствующих отчетности и информации, установленные нормативными актами Банка России» (далее - Решение). Положения, относящиеся к ломбардам, выделены желтым.
Из Решения в части, относящейся к ломбардам, следует:
1. Бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также Отчет о деятельности ломбарда и Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда (предусмотренные Указанием Банка России от 05.12.2015 г. № 3927-У, далее — Указание Банка России 3927-У) ломбард вправе составлять и представлять до 01.06.2020 г. (включительно), если последний день срока указанной отчетности приходится на период с 30.03.2020 г. по 15.05.2020 г., за исключением Отчета о деятельности ломбарда по форме ОКУД 0420890 в составе подраздела 1 раздела I и раздела III, который составляется и представляется в порядке и в сроки, установленные Указанием Банка России № 3927-У (пункт 23 абзаца 1 Решения).
При этом ломбарды, у которых на последний день первого квартала 2020 года сумма задолженности по основному долгу по предоставленным займам составляет менее 50 млн.руб., вправе не составлять и не представлять Отчет по форме 0420890 за первое полугодие 2020 года, за исключением Отчета по форме 0420890 в составе подраздела 1 раздела I и раздела III, который составляется и представляется в порядке и сроки, установленные Указанием Банка России № 3927-У (пункт 23 абзаца 2 Решения).
2. Отчетность об операциях с денежными средствами по форме ОКУД 0420001 (предусмотренную Указанием Банка России от 13.01.2017 г. № 4963-У) ломбарды вправе составлять и представлять за март 2020 года до 01.06.2020 г.(включительно).
Отчетность по форме ОКУД 0420001 за период апрель 2020 года - декабрь 2020 года(включительно) ломбарды вправе составлять и представлять в сроки, превышающие сроки ее представления (предусмотренные Указанием Банка России № 4963-У) не более, чем на 30 календарных дней (пункт 25 Решения).
3. Ломбард вправе направлять в Банк России Уведомление (предусмотренное положением Банка России от 15.12.2014 г. 1445-П) о назначении специального должностного лица, ответственного за реализацию ПВК в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ (далее - ответственный сотрудник), о назначении другого сотрудника, исполняющего обязанности ответственного сотрудника — на ежеквартальной основе, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем окончания предыдущего квартала, вне зависимости от количества случаев временного исполнения обязанностей (п. 52 Решения).
Направляем Вам для использования в работе (см. здесь) письмо Департамента микрофинансового рынка Банка России от 04.06.2020 г. № 44-14/1294 в адрес Лиги ломбардов, в котором изложена позиция о том, что ломбард обязан предоставить заемщику льготный период («кредитные каникулы») в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа»*, даже если при этом срок действия договора займа превысит 1 год.
Лига ломбардов согласна с указанной позицией Банка России.
В связи с многочисленными вопросами участников рынка, направляем разъяснения Банка России по вопросам применения Указания от 09.12.2019 г. № 5348-У «О правилах наличных расчетов» (см. здесь)
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента микрофинансового рынка Банка России (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов от 20.04.2020 г (см. здесь) о применении Закона № 106-ФЗ от 03.04.2020 г. (Закон о «кредитных каникулах»).
Из ответа Департамента Банка России следует:
1. Заключение дополнительного соглашения, а также нового залогового билета при предоставлении «кредитных каникул» не требуется.
2. В случае наличия у заемщика нескольких договоров займов с ломбардом заемщик вправе обратиться с требованием к ломбарду о предоставлении льготного периода на каждый договор займа.
3. В период действия ограничительных мер, введенных в субъекте РФ в связи с пандемией коронавируса, ломбард обязан обеспечить возможность получения от заемщика требования предоставления льготного периода с использованием средств подвижной радиотелефонной связи (т.е. по «мобильнику»).
4. Если ломбард не может по причине ограничительных мер обеспечить прием платежей от заемщиков, то, по мнению Департамента микрофинансового рынка, данное обстоятельство не будет рассматриваться как нарушение обязательств заемщика.
5. Вопросы предоставления льготного периода также отражены в информационном письме Банка России от 15.05.2020 г. № ИН-06-59/89 (см. здесь).
Лига ломбардов благодарит заместителя директора Департамента микрофинансового рынка Е.Д. Романову за четкий и аргументированный ответ.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в третьем квартале 2020 г. Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 июля 2020 г. снова уменьшится до 141,940 % (во втором квартале 2020 г. эта величина составляла 142,669 %). Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 июля 2020 г. заметно уменьшится и составит 85,048 % (во втором квартале 2020 г. — 89,059 %).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 июля 2020 г., с учетом вышеизложенного!
В дополнение к информационному письму Банка России от 15.04.2020г № ИН-015-44/66 (см. информацию в рассылке от 20.04.2020г) предлагаем ознакомиться с уточняющим письмом Банка России от 30.04.2020г № 015-44/3203 «О представлении финансовыми институтами отчетности» (см. здесь).
Предлагаем ознакомиться с ответом Департамента обработки отчетности Банка России (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов от 07.04.2020г (см. здесь) по вопросу представления отчетности ломбарда с учетом пандемии коронавируса.
Из ответа Департамента Банка России следует:
1. Обязанность представления ломбардом отчетности, предусмотренная Указаниями Банка России по установленным срокам и формам, сохраняется.
2. Вместе с тем, Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия за нарушения сроков отчетности, предусмотренной Указанием от 30.12.2015г № 3927-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда" представление которой приходится на период с 30.03-15.05.2020г, если такая отчетность будет представлена ломбардом до 01.06.2020 включительно.
При этом сведения, предусмотренные разделом III и подразделом I отчетности по форме 0420890 должны быть представлены в Банк России до 06.05.2020г включительно.
3. Банк России также не применяет меры воздействия за нарушение ломбардом сроков представления отчетности, предусмотренной Указанием от 13.01.2017 г. № 4263-У "О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами" в случае нарушения срока до 30 календарных дней.
4. При расчете срока представления отчетности, установленного в рабочих днях следует учитывать дни, не являющиеся выходными и нерабочими праздничными днями.
Лига ломбардов не работает до 11 мая.
Лига ломбардов подготовила проект ПВК по ПОД/ФТ/ФРОМУ в новой редакции и направила его своим участникам.
Участникам, не получившим указанный проект, просьба направить запрос на medvedeva@ligalomb.ru. .
Лига ломбардов направила своим участникам для сведения и использования в работе информационное письмо Банка России о дополнительных мерах поддержки микрофинансовых институтов от 15.04.2020 № ИН 015-44/66 (см.здесь), а также предоставленные Банком России пояснения к порядку представления сведений о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских займов (см.здесь).
С 27 апреля 2020 года вступает в силу новое Указание Банка России от 9 декабря 2019 г. N 5348-У «О правилах наличных расчетов» (см.здесь). С этого же времени утрачивает силу Указание Банка России от 7 октября 2013 года N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов".
Лига ломбардов направила своим участникам для сведения и использования в работе Информационное письмо Банка России от 10.04.2020 г. № ИН-014-12/59 о неприменении Банком России мер за отдельные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ (см.здесь).
Подписан Президентом РФ и вступил в силу Федеральный закон от 03.04.2020г № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» (см.здесь) (далее - Закон).
Указанный Закон, в т. ч. дает право заемщику, заключившему договор потребительского займа до вступления Закона в силу, при определенных условиях, приостановить выполнение обязательств по договору займа на льготный период* до 6 месяцев, а затем получить рассрочку платежей по выполнению обязательств сроком до 720 дней. При этом в течение льготного срока проценты по займу начисляются по процентной ставке , равной 2/3 рассчитанного Банком России среднерыночного значения ПСК. Сумма начисленных таким образом процентов фиксируется по окончании льготного периода.
Лига ломбардов постарается прокомментировать данный Закон в части, касающейся ломбардов, после его изучения и осмысления.
Лига ломбардов направила своим участникам для сведения и использования в работе Информационное письмо Банка России от 20 марта 2020 г. № ИН-015-44/25 «О комплексе мер по поддержке рынка микрофинансирования» (см.здесь).
Важная и актуальная информация Банка России, которая в том числе может позволить ломбардам аргументировать необходимость их работы в период с 4 по 30 апреля 2020 года: «Информация о работе финансовых организаций и обеспечении непрерывности в финансовом секторе Банком России в период с 4 по 30 апреля 2020 года» (см.здесь).
Подписан Президентом РФ и вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (см. здесь), предусматривающий, в том числе, снижение с 01 апреля 2020 г.тарифов страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства с 30% до 15% (ОПС-10%, ОСС-0%, ОМС-5%), при этом пониженные тарифы применяются в отношении только той части выплат работникам, которая превышает размер МРОТ, установленный Федеральным законом на начало расчетного периода.
В связи с поступающей от участников рынков информацией об участившихся случаях претензий местных властей, полиции и т.д. по поводу якобы недопустимости работы ломбардов с 28 марта по 5 апреля 2020 г., направляем для использования в работе примерный образец ответа на подобные претензии (см.здесь).
Напоминаем, что с завтрашнего дня действуют новые предельные значения ПСК по потребительским займам, предоставляемыми ломбардами. Причем для «ювелирных» ломбардов предельное значение ПСК уменьшится до 142,669% (см.информацию в рассылке и на сайте Лиги от 18.02.2020г).
Предлагаем ознакомиться с письмом Лиги ломбардов в адрес Председателя правительства Мишустина М. В.(см здесь).
Предлагаем ознакомиться с информацией, размещенной на сайте Центрального Банка Российской Федерации, о работе некредитных финансовых организаций в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года (см. здесь).
Срок сдачи Отчета о деятельности ломбарда за 2019 год переносится на 06 апреля 2020 года.
Предлагаем ознакомиться с информацией на сайте Центрального Банка Российской Федерации https://cbr.ru/press/pr/?file=25032020_201916if2020-03-25T20_18_00.htm
На сайте ЦБ РФ появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для формирования бухгалтерской отчетности по 66н» - версия 2.16.3, сборка 0.0.0.70 от 26 марта 2021 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
На сайте ЦБ РФ 18.03.2020 появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.3, сборка 1.3.11.8 от 17 марта 2020 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
В актуальную версию внесены следующие изменения:
В формах ОКУД 0420890:
- добавлен отчетный период – 31 декабря 2020 г.
- в подразделе 3 раздела I скорректировано наименование поля 26.1;
- в подразделах 3 и 4 раздела I исправлено автоматическое выравнивание высоты полей 22 и 29;
- в разделах I и IV скорректированы контрольные соотношения.
В форме ОКУД 0420891:
- пункты 2.18 и 2.37 «Отношение к организации» обязательны для заполнения;
- пункт 2.9.2 реализован в виде таблицы с возможностью добавления строк.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо обязательно указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
В дополнение к разосланной участникам Лиги ломбардов 17.02.2020 г. информации о том, что ломбарды сдают годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (далее — БФО) за 2019 год только в Банк России, направляем Вам ответ Департамента обработки отчетности Банка России (далее — Департамент) от 12.03.2020 г. № 47-2-3/601 (см. здесь) и запрос Лиги ломбардов (см. здесь) о порядке формирования и представления годовой БФО в Банк России, а также требования к составу БФО.
Департамент для решения указанных вопросов предлагает руководствоваться абзацем 7 пункта 2 Указания Банка России от 30.12.2015 г. № 3927-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбардов и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда» и Приказом Минфина РФ от 02.07.2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (с учетом третьего и четвертого абзацев пункта 1 Указания Банка России от 15.11.2019 г. № 5315, которое предусматривает применение нормативных правовых актов Банка России о переходе на ЕПС и ОСБУ с 01 января 2022 года.), а также использование Программы-анкеты подготовки электронных документов для ломбардов версии 2.16.3 сборки 1.3.10.9 от 20.01.2020г., размещенной в разделе «Личный кабинет участника информационного обмена / Программы подготовки электронных документов информационного обмена» на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В связи с вопросами о выборе программного обеспечения ломбарда, Лига ломбардов рекомендует ознакомиться с информацией «Выбираем программу для ломбарда», размещенную на сайте ООО фирма «Техноломбардсервис-2» www.tls2.ru.
В связи с вопросами участников рынка доводим до Вашего сведения информацию о различиях в расчете годовой процентной ставки и расчете полной стоимости кредита (ПСК) ломбардами в високосном 2020 году.
Согласно позиции Банка России при выдаче ломбардом займа под залог гражданину нужно:
1. Оформить и выдать заемщику залоговый билет в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007г № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее-Закон о ломбардах).
2. Оформить и выдать заемщику договор потребительского займа в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013г № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее-Закон № 353).
Закон о ломбардах (ст. 7) устанавливает, что в залоговом билете должна содержаться информация о процентной ставке по займу, «исчисляемой из расчета на один календарный год». Продолжительность календарного года (365 или 366 дней) в Законе о ломбардах не установлена. Поэтому в данном случае ломбарду следует руководствоваться Федеральным законом от 03.06.2011г № 107-ФЗ «Об исчислении времени». Ст. 2 этого закона определяет, что продолжительность календарного года составляет 365 дней либо 366 дней (високосный год). Следовательно в 2020 году продолжительность календарного года при расчете процентной ставки на один календарный год следует считать равным 366 дней, а не 365 дней, как например в 2019г и 2021 году. Поэтому, при одной и той же процентной ставке за день, годовая процентная ставка в «обычном» 2019 году и в 2020 году будет разная.
Закон № 353 (часть 2 ст. 6), в отличии от Закона о ломбардах, устанавливает, что продолжительность календарного года при расчете ПСК признается равным 365 дням.
Таким образом, в «високосном» 2020 году продолжительность календарного года при расчете годовой процентной ставки, указываемой в залоговом билете, и при расчете ПСК, указываемой в договоре потребительского займа, отличается друг от друга.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться во втором квартале 2020 г. Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 апреля 2020 г. уменьшится до 142,669% (в первом квартале 2020 г. эта величина составляла — 143,052%). Предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 апреля 2020 г. заметно увеличится и составит 89,059 % (в первом квартале 2020 г. — 85,099%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 апреля 2020 г., с учетом вышеизложенного!
В связи с вопросами, возникающими у участников рынка, Лига ломбардов информирует о следующем.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011г № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ( в редакции Федерального закона от 28.11.2018г № 444-ФЗ) некредитные финансовые организации, в т.ч. ломбарды, предоставляют годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, начиная с отчетности за 2019г, только в Банк России (указанную отчетность в налоговый орган и в органы статистики ломбарды не сдают).
Такая позиция подтверждается информационным сообщением Минфина России от 13.12.2018г № ИС-учет-12 «О предоставлении организациями обязательного экземпляра годовой бухгалтерской отчетности» (см. здесь).
Кроме того, соответствующая поправка, вступившая в силу с января 2020г, была внесена в статью 23 НК РФ «Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых сборов) п 5.1 части 1 ст. 23 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 447-ФЗ), устанавливает, что организации, сдающие годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Банк России, в налоговый орган указанную отчетность не сдают.
Лига ломбардов 18.02.2020г. также направила в Банк России запрос с просьбой разъяснить, каким образом должна быть сформирована, и предоставлена в Банк России годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, и какие к ней предоставляются требования.
По информации Лиги ломбардов, появилась исправленная сборка Программы-анкеты подготовки электронных документов для ломбардов версии 2.16.3 сборка 1.3.10.9 от 20.01.2020 года, в которой устранена проблема с отсутствием возможности поставить три знака после запятой в графе 73 раздела III Отчета о деятельности ломбарда («ОКУД0420890_ОтчетОДеятЛомбарда23РабДней_2_16_3_2»).
Отдельной информации об этом на сайте Банка России, к сожалению, нет. Надо заново загрузить Программу-анкету той же версии 2.16.3 сборка 1.3.10.9 от 20.01.2020 года https://cbr.ru/static/fcsm/files/2020/LOM_20200120_2.16.3_1.3.10.9.zip. Внутри архива со старым именем LOM_20200120_2.16.3_1.3.10.9.zip находится новый файл Setup.msi от 23.01.2020 14:54 . Затем удалить неисправную сборку, и установить вновь загруженную.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо обязательно указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
К сожалению, и обновленная Программа-анкета Банка России для Отчета о деятельности ломбарда (см. информацию в рассылке Лиги ломбардов и на сайте Лиги от 22 января 2020 г.), по-видимому, имеет недостатки, создающие серьезные проблемы для ломбардов, формирующих отчет за 2019 г. В Лигу ломбардов «сыплются» вопросы участников рынка по двум проблемам:
1. При заполнении Отчета о деятельности ломбарда («ОКУД0420890_ОтчетОДеятЛомбарда23РабДней_2_16_3_2») в программе-анкете версии 2.16.3 сборка 1.3.10.9 от 20.01.2020 года в графе 73 раздела III нет возможности поставить три знака после запятой.
Мнение Лиги ломбардов:
Проблема действительно есть. По нашей информации, несколько ломбардов получили от техподдержки ЦБ примерно такой ответ: "Приложите сопроводительное письмо к отчету, о том, что нет технической возможности поставить запятую". На наш взгляд также имеет смысл указать в таком письме правильные значения с тремя знаками после запятой. Кроме того, рекомендуем каждому ломбарду на всякий случай отправить запрос в техподдержку ЦБ РФ, получить ответ и сослаться на него в сопроводительном письме.
2. Не получается из Отчета о деятельности ломбарда «ОКУД0420890_ОтчетОДеятЛомбарда23РабДней_2_16_3_2» сформировать пакет для отправки и зашифровать его в Программе-анкете подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.10 от 13 января 2020 г.
Мнение Лиги ломбардов:
Попробуйте проигнорировать сообщения системы об ошибке - файл должен сформироваться. Если не получится — надо обратиться в техподдержку ЦБ РФ.
На сайте ЦБ РФ 22.01.2020 появилась информация о том, что обновлена «Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов» - версия 2.16.3, сборка 1.3.10.9 от 20 января 2020 года. (далее - Программа-анкета).
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
В актуальную версию внесены следующие изменения:
- форма «ОКУД0420890_ОтчетОДеятЛомбарда30Дней_2_16_3_2» переименована на «ОКУД0420890_ОтчетОДеятЛомбарда23РабДней_2_16_3_2», добавлен отчетный период «31 декабря 2019 года»;
- в форме «ОКУД0420891_ОтчетОПерсСоставеРукОргановЛомбарда_2_16_3_2» пункт 2.9.2 сделан необязательным для заполнения;
- в форму «ОКУД0420890_2_16_3_2» добавлены «2020» и «2021» годы.
Ввиду изменения наименования формы «ОКУД0420890_ОтчетОДеятЛомбарда30Дней_2_16_3_2» на «ОКУД0420890_ОтчетОДеятЛомбарда23РабДней_2_16_3_2» для отчетности за 2019 год, отчетность по форме «ОКУД0420890_ОтчетОДеятЛомбарда30Дней_2_16_3_2», подготовленная в Программе-анкете сборки от 03 декабря 2019 года, в актуальной сборке Программы-анкеты открываться не будет. Для открытия в актуальной сборке Программы-анкеты отчетности за 2019 год, подготовленной в Программе-анкете сборки от 03 декабря 2019 года, необходимо воспользоваться инструкцией.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо обязательно указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Предлагаем ознакомиться с обращением Лиги ломбардов в Банк России (см. здесь) в связи с несвоевременным предоставлением актуальных версий Программы-анкеты для формирования отчетов ломбардами для Банка России.
В связи с возникающими у участников рынка вопросами, напоминаем о датах предоставления
ломбардами в Банк России отчетности за декабрь 2019 г. и за 2019 год:
- Отчет об операциях с денежными средствами за декабрь 2019 г.; код формы по ОКУД 0420001 (Указание Банка России от 13.01.2017 г. № 4263-У, в редакции от 15.01.2019 г.) — не позднее 29 января 2020 г.
- Отчет о деятельности ломбарда за 2019 г., код формы по ОКУД 0420890 (только разделы I и III отчета*) (Указание Банка России от 30.12.2015 г. № 3927-У, в редакции от 02 апреля 2018 г., 23 апреля 2019 г.) — не позднее 10 февраля 2020 г.
- Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда за 2019 г. (код формы по ОКУД 0420891) (Указание Банка России
от 30.12.2015г № 3927-У, в редакции от 02 апреля 2018г, 23 апреля 2019г) — не позднее 10 февраля 2020 г**.
08 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 27 декабря 2019 г. (далее-Закон) (см. вложение), предусматривающий административные наказания за нарушение в сфере законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в т.ч. относящиеся к ломбардам, принимающим в залог ювелирные и иные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней.
В КоАП введены новые статьи 15.43-15.47, а ранее существовавшая статья 19.14 признана утратившей силу.
Текст принятого закона существенно отличается от первоначального законопроекта в части исключения «радикальных» санкций за нарушения. Так штраф за нарушение обязательных требований к учету и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, представлению отчетности или проведению инвентаризации (ст. 15.47 новой редакции КоАП), хотя и повышен, для юридических лиц составит до 100 тыс. руб, а по первоначальному законопроекту — до одного миллиона рублей.
В то же время, «виды» нарушений за которые предусмотрена административная ответственность расширились. Так, например, установлена административная ответственность за несвоевременную подачу заявления о внесении изменений в карту специального учета; за незаконный аффинаж драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них; за нарушение обязательных требований по предоставлению отчетности или проведению инвентаризации. Таким образом, вероятность привлечения к административной ответственности даже добросовестных участников рынка возросла.
По-видимому, очень важной будет правоприменительная практика нового закона, которая начнет формироваться уже в этом году, в т.ч. при проведении проверок в соответствии с размещенным на сайте Генпрокуратуры РФ планом проверок на 2020 год.
На сайте ЦБ РФ 14.01.2020 появилась информация о том, что Обновлена Программа-анкета подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.10 от 13 января 2020 г. (далее - Программа-анкета)
В обновлённой версии Программы-анкеты обновлен сертификат для усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Указанная сборка Программы-анкеты предназначена для корректной реализации процедуры подготовки, шифрования и отправки электронных документов в Банк России.
Руководство пользователя по работе с Программой-анкетой для формирования и отправки отчетности в новый Личный кабинет участника информационного обмена Банка России доступно по ссылке.
Замечания и предложения по функционированию Программ-анкет предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru. В теме письма необходимо обязательно указывать ИНН и наименование организации в виде: «ИНН, Наименование организации. Тема обращения».
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
В уходящем году регуляторное воздействие на ломбарды, несмотря на поставленную руководством страны задачу ослабления «регуляторной гильотины», только усилилось.
Так и не были приняты поправки в Закон о ломбардах, предусматривающие некоторые полезные для ломбардов изменения: увеличение до 300 тыс. руб. лимита суммы оценки невостребованных вещей, которые можно продавать без торгов, расширение периода времени, в котором можно принимать вещи в залог, некоторую диверсификацию видов деятельности, разрешенной ломбарду (хотя ломбарды ждали и более важных новшеств).
Осталось нескорректированным Указание Банка России от 07.10.2013 г. № 3073-У, за невыполнение «невыполнимых» требований которого сегодня можно наказать практически любой ломбард.
Участились запросы Банка России у ломбардов информации в виде разнообразных реестров, на подготовку которой ломбарду требуется много времени и без которой можно было бы и обойтись.
Совсем недавно, 23 декабря 2019 г., получен «подарок» от уважаемого Совета Федерации, одобрившего законопроект (см. здесь и здесь), согласно которому, в т.ч. ломбард, можно оштрафовать на 1 млн. рублей даже за случайную оплошность в учете и хранении изделий из драгоценных металлов.
Ломбардов стало меньше, но мы держимся и постепенно привыкаем к непростым реалиям надзора Центрального банка.
Бизнес ломбардов, конечно же сохранится, несмотря на все проблемы.
Жизнь продолжается. Готовимся к худшему, надеемся на лучшее!
Желаем в Новом году удачи, успехов и улыбок.
Вместе мы сильнее!
С Новым 2020 Годом!
Президент
НО «НП «Лига ломбардов» |
М.Е. Унксов
|
|
Исполнительный директор
НО «НП «Лига ломбардов» |
А.Г. Томсон
|
Запланированное на 2019 г. принятие Государственной Думой РФ принятие поправок к закону № 196-ФЗ не состоялось.
В частности, утверждение Банком России предполагаемой новой формы БСО «Залоговый билет», объединенной с таблицей «Индивидуальных условий договора потребительского займа следует ожидать не ранееапреля 2020 г., а, скорее всего, еще позже.
До этого времени очевидно следует применять действующие формы залогового билета и таблицы индивидуальных условий договора потребительского займа.
Лига ломбардов рекомендует ознакомиться с размещенной на сайте www.tls2.ru версией заполнения БСО «Залоговый билет» и таблицы Индивидуальных условий договора потребительского займа, позволяющей разместить оба документа в двух экземплярах на одном листе формата А4. При этом не нарушаются требования законодательства РФ. Мотивированные ответы на замечания к указанной версии можно получить по запросу в Лигу ломбардов.
Принят Федеральный закон от 02.12.2019 г. № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (см. здесь и здесь), ст. 14 которого предусматривает внесение изменений в пункт 6 части 4 ст. 2.3 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах» в части уточнения оснований для обращения Банка России в суд с заявлением о ликвидации ломбарда*.
* Информация не имеет отношения к материалу о законопроекте № 775367-7 о внесении изменений в отдельные законодательные акты, в том числе в Закон о ломбардах (принятому 06.11.2019 г. Госдумой РФ в первом чтении (см. рассылку и информацию на сайте Лиги ломбардов от 07.11.2019 г.)
На сайте ЦБ РФ 09.12.2019 появилась информация о том, что Обновлена специальная версия Программы-анкеты подготовки электронных документов для микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и ломбардов - версия 2.16.3, сборка 0.0.0.40 от 09 декабря 2019 года. (далее - Программа-анкета)
Данная версия Программы-анкеты предназначена исключительно для подготовки Отчетности об операциях с денежными средствами в соответствии с Указанием Банка России от 13.01.2017 №4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами» и может использоваться одновременно с версиями Программы-анкеты подготовки электронных документов по иным формам отчетов.
Перед установкой необходимо удалить предыдущую версию.
В актуальной версии исправлена ошибка проверки контрольных соотношений в числах с пятью знаками после запятой.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена"
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
Лига ломбардов направила своим участникам для использования в работе письмо Минфина РФ от 29.11.2019 г. № 03-01-15/93060 (см. здесь) по вопросу применения ККТ ломбардами, полученное из Банка России.
Резюме письма Минфина РФ: для оформления БСО «Залоговый билет» ККТ не используется. Однако, при осуществлении расчетов по предоставлению займов, обеспеченных залогом и их погашению, ломбард обязан выдать (направить) заемщику кассовый чек, соответствующий требованиям законодательства РФ о применении ККТ.
Таким образом, подтверждена информация Лиги ломбардов, разосланная участникам и размещенная на сайте Лиги 07 июня 2019 г.
Лига ломбардов напоминает, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» по договорам потребительского займа, заключаемым в период с 01 января 2020 г., по которым срок возврата займа на момент его заключения не превышает одного года, на первой странице договора потребительского займа (индивидуальных условий договора потребительского займа), подлежит указанию условие, содержащее запрет на начисление требований к заемщику, после того, как сумма указанных начислений достигнет полуторакратного размера (150%) суммы займа (см., например, информацию в рассылке и сайте Лиги ломбардов от 14 января 2019 г.).
На сайте ЦБ РФ 03.12.2019 появилась информация о том, что Обновлена Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов - версия 2.16.3, сборка 1.3.10.4 от 19 сентября 2019 г. (далее - Программа-анкета)
В актуальной версии изменен формат ввода адреса в пунктах 10.3 и 18.2 отчета о деятельности ломбарда.
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена"
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
Лига ломбардов направила своим участникам для использования в работе информацию (см. здесь) о распространенных ошибках ломбардов* при определении льготного месячного срока, размещенную на сайте разработчика специализированного ПО АСУТП «Ломбард».
* Уверены, что руководители и специалисты ломбардов, которые проходили обучение, организованное Лигой ломбардов на базе ИФРУ, таких ошибок не допускают.
Лига ломбардов направила своим участникам для использования при составлении отчетности в Банк России разъяснения (см. здесь) Аналитического центра по ломбардам о порядке заполнения сведений в графах 34.1 и 34.2 пункта 1.1 подраздела 1 раздела II формы 0420890 «Отчет о деятельности ломбарда», соответствующее тексту Указания Банка России от 30 декабря 2015г. № 3927-У (с изменениями и дополнениями от 02 апреля 2018 г. и 23 апреля 2019 г.).
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в первом квартале 2020 г. Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 января 2020 г. уменьшится до 143,052 % (в четвертом квартале 2019 г. эта величина составляла — 144,503 %), предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 января 2020 г. также уменьшится и составит 85,039 % (в четвертом квартале 2019 г. — 89,620%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 января 2020 г., с учетом вышеизложенного!
На заседании Государственной Думы Российской Федерации 06 ноября 2019 года был принят в первом чтении законопроект № 775367-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования процедуры допуска ломбардов на финансовый рынок, принципов функционирования кредитных кооперативов и информирования потребителей финансовых услуг микрофинансовых институтов)», который предусматривает ряд поправок в Федеральный закон от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах» (см. здесь (рассылка Лиги ломбардов от 05.09.2019 г.).
На сайте ЦБ РФ 25.10.2019 появилась информация о том, что Обновлена Программа-анкета подготовки и направления электронных документов в личный кабинет участника информационного обмена - версия 2.16.3, сборка 1.0.0.9 от 25 октября 2019 г. (далее - Программа-анкета)
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена".
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
На сайте ЦБ РФ 19.09.2019 появилась информация о том, что Обновлена Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов - версия 2.16.3, сборка 1.3.09.8 от 19 сентября 2019 г. (далее - Программа-анкета)
Все версии Программы-Анкеты Вы можете скачать с сайта ЦБ РФ
в разделе "Программы подготовки электронных документов участников информационного обмена"
Эту ссылку Вы всегда можете найти на нашем сайте в разделе "Полезные ссылки"
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
Лига ломбардов направила своим участникам проект Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ (далее - Правила), разработанный в связи с вступлением в силу 27 июня 2019 года Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 565-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 115-ФЗ в части дополнения перечня операций, подлежащих обязательному контролю, еще одной операцией.
Поскольку указанный Федеральный закон вступил в силу 27 июня 2019 года, а для корректировки Правил установлен стандартный срок — три месяца, новые Правила необходимо утвердить до 29 сентября 2019 года.
Лига ломбардов направила своим участникам проект Указания Банка России «О правилах наличных расчетов»(см. здесь), которое, по-видимому, заменит действующее в настоящее время Указание Банка России от 07.10.2013 г. № 3073 «Об осуществлении наличных расчетов».
Этот проект представляется для ломбардов не идеальным, но гораздо более приемлемым вариантом, чем требования Указания № 3073, хотя некоторые замечания по проекту нового Указания «О правилах наличных расчетов» у Лиги ломбардов, вероятно, будут.
Задать вопросы по проекту Указания «О правилах наличных расчетов» представителям Банка России и обсудить Проект можно на XXIV Конференции Лиги ломбардов.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
До встречи на XXIV Конференции Лиги ломбардов! (Москва, 09-10 сентября 2019 г.)
В Государственную Думу Федерального Собрания РФ Правительством РФ внесен законопроект № 775367-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования процедуры допуска ломбардов на финансовый рынок, принципов функционирования кредитных кооперативов и информирования потребителей финансовых услуг микрофинансовых институтов)» (далее — Законопроект) (см. здесь).
Статья 2 Законопроекта предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах».
Основные изменения, содержащиеся в ст. 2 Законопроекта, заключаются в следующем:
Против этой новации возражать трудно. Однако, представляется, что в Законопроекте недостаточно обеспечена защита ломбардов от произвола или ошибки представителя Банка России. Если неправомерное решение Банка России об исключении ломбарда из реестра будет судом отменено, то за время долгих судебных процедур ломбард, прекративший заключать новые договоры займа, рискует потерять значительную часть своего основного «актива» - клиентской базы.
2. Форму БСО «Залоговый билет» будет утверждать Банк России, а не Минфин РФ.
3. Ломбард получит право несколько расширить виды своей предпринимательской деятельности: сможет сдавать в аренду (субаренду) недвижимое имущество, а также осуществлять деятельность банковского платежного агента. Однако, почему-то не предусматривается возможность деятельности, в которой ломбард более компетентен: например, ремонт вещей, относящихся к номенклатуре изделий, принимаемых в ломбард.
4. Реализовывать невостребованные изделия без проведения торгов можно будет в случае, если сумма оценки невостребованной вещи не превышает триста тысяч рублей.
Лига ломбардов, в основном, поддерживая Законопроект, планирует добиваться внесения в него соответствующих изменений.
Задать вопросы по Законопроекту представителям Банка России и обсудить Законопроект можно на XXIV Конференции Лиги ломбардов.
Лига ломбардов получила ответ Департамента государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина России (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов (см. здесь) по некоторым вопросам учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Предполагаем, что представитель Пробирной палаты России на XXIV Конференции Лиги ломбардов даст пояснения по содержанию настоящего письма.
До встречи на XXIV Конференции Лиги ломбардов! (Москва, 09-10 сентября 2019 г.)
На XXIV Конференции Лиги ломбардов по поручению ФНС России примут участие Заместитель начальника отдела оперативного контроля УФНС по г. Москве и Главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля УФНС по г. Москве.
Представители УФНС выступят с докладом о применении ККТ ломбардами и ответят на вопросы.
До встречи на XXIV Конференции Лиги ломбардов! (Москва, 09-10 сентября 2019 г.)
По предложению Отделения НБ Республики Татарстан, Лига ломбардов доводит до сведения участников Лиги актуальные формы запросов, которые Аналитический центр по ломбардам направляет в ломбарды в рамках проверочных мероприятий (см. здесь).
Лига ломбардов предлагает ознакомиться с ответом Департамента статистики и управления данными Банка России (см. здесь) на запрос Лиги ломбардов (см. здесь) о порядке составления и представления формы 0420890 «Отчет о деятельности ломбарда», а также с разъяснением Банка России о порядке формирования Отчета по форме 0420890, размещенных на сайте Банка России (https://www.cbr.ru/content/document/file/73718/inf_note_jul_3019.pdf).
Указанные документы Банка России содержат важные пояснения по формированию и представлению Отчета по форме 0420890, предусмотренного Указанием Банка России от 30 декабря 2015г № 3927-У (в редакции Указаний Банка России от 02 апреля 2018 г. и от 23 апреля 2019 г.
Срок представления соответствующего Отчета за 9 месяцев 2019 г. - 31 октября 2019 г.
Применение ККТ при предоставлении и погашении займов сегодня один из актуальнейших вопросов для ломбардов России. Не случайно этой тематике посвящено более 60% запросов, поступающих в Лигу от участников рынка.
Поэтому мы сочли необходимым пригласить представителя ФНС выступить с докладом на Конференции и получили позитивный ответ и даже благодарность за внимание к реформе ККТ.
Ожидаемое участие представителя Управления ФНС по г. Москве, позволит не только заслушать доклад ответственных представителей налоговиков, но, главное, задать вопросы и услышать ответы на них.
До встречи на XXIV Конференции Лиги ломбардов! (Москва, 09-10 сентября 2019 г.)
В связи с многочисленными вопросами о XXIV Конференции Лиги ломбардов (09-10 сентября 2019г), сообщаем.
1. На Конференции предполагается рассмотреть основные актуальные вопросы деятельности ломбардов (с учетом вопросов, поступающих в Лигу ломбардов). Программа Конференции находится в стадии формирования, ее проект, как обычно, будет представлен в день начала работы Конференции, 09 сентября 2019 года. По предложениям присутствующих участников Лиги Программа может быть оперативно дополнена в процессе работы Конференции.
2. На данный момент свое участие в работе Конференции предварительно подтвердили, в т.ч. представители 6 Департаментов (Служб) Банка России (9 человек).
3. В связи с большим количеством заявок участников Лиги ломбардов и ограниченностью мест, Лига ломбардов принимает заявки на участие в Конференции только до 03 сентября 2019 года.
До встречи на Конференции!
Лига ломбардов направила своим участникам письмо ФНС от 13 августа 2019 г. № АС-4-20/16043/2 «О направлении методических указаний» и Методические указания по формированию фискальных документов при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей и дала краткий комментарий по этому документу.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в четвертом квартале 2019 г. Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 октября 2019 г. уменьшится до 144,503 % (в третьем квартале 2019 г. эта величина составляла — 145,456 %), предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 октября 2019 г., возрастет и составит 89,620 % (в третьем квартале 2019 г. — 88,865 %).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 октября 2019 sг., с учетом вышеизложенного!
Общеизвестно, что в последние несколько лет многие ломбарды прекращают свою деятельность. Эта тенденция просматривается и в статистике Лиги ломбардов. Однако популярность Лиги ломбардов все же просматривается: число организаций (ломбардов), вступающих в Лигу превышает число ломбардов, выбывших из нее в связи с прекращением деятельности. Таким образом, количество участников Лиги увеличивается. Жизнь продолжается!
КОЛИЧЕСТВО ВСТУПИВШИХ В ЛИГУ ЛОМБАРДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ (ЛОМБАРДОВ) И ВЫБЫВШИХ ИЗ НЕЕ на 01.08.2019 г.
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
1 квартал | 52 | 84 | 107 | 48 | 24 | 13 |
2 квартал | 48 | 105 | 78 | 33 | 19 | 19 |
3 квартал | 71 | 88 | 58 | 27 | 26 | 5 |
4 квартал | 86 | 100 | 79 | 16 | 11 | - |
Всего | 257 | 377 | 322 | 125 | 80 | 37 |
Исключено | - | - | 9 (в связи с прекращением ломбардной деятельности) | 17 (в связи с прекращением ломбардной деятельности) | 30 (в связи с прекращением ломбардной деятельности) | 14 (в связи с прекращением ломбардной деятельности) |
До встречи на очередной XXIV Конференции Лиги ломбардов
09-10 сентября 2019 года (см. здесь).
Этот ставший легендарным лозунг не потерял актуальность сегодня, наверное во всех областях деятельности. Жизнь не стоит на месте, нормотворцы трудятся, а с новыми нормами возникают и новые вопросы. Однако не исчезают и старые проблемы. Где же найти на них ответы руководителям и работникам ломбардов?
Уже четверть века Лига ломбардов проводит курсы по подготовке и переподготовке ломбардистов, где, наряду с «классическим» образованием — овладением методиками экспертизы и оценки изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, рассматриваются правовые вопросы, вопросы учета и отчетности. За последние годы эта тематика меняется особенно быстро: начиная с 2014 г. появилась отчетность Банку России, висела и отодвинулась до 2022 г. угроза перехода на совершенно несвойственную небольшим организациям систему бухгалтерского учета — единый план счетов, систематически возникают новые требования к «борьбе с террористами», а то и распространителями оружия массового поражения, а тут новая напасть — обязательное применение кассовых машин при всех операциях ломбарда. Сегодня выживать в нашем бизнесе стало гораздо сложнее, чем несколько лет назад и единственный шанс — владеть профессиональной тематикой на две головы выше, чем любой контролер.
Вот именно этому и учат на курсах Лиги ломбардов на базе ИФРУ. Курсы двухнедельные, плотная работа по 8 часов в день со стажировкой в действующих ломбардах, экзаменом и выдачей свидетельств Государственного образца организацией, имеющей на это лицензию — АНО ДПО «Институтом фондового рынка и управления (ИФРУ). Ближайшие курсы назначены на сентябрь 2019 года, подробная информация в рассылке Лиги от 23 мая 2019г. Ждем Вас. Заявки принимаются по e-mail: sales@ifru.ru , телефон: 8(495) 369-04-02 доб. 105.
XXIV Конференция участников Лиги ломбардов пройдет в Москве 09-10 сентября 2019 года.
Место проведения - зал третьего этажа АО Туристский гостиничный комплекс «Бета» (г. Москва, Измайловское шоссе, д. 71, корп. 2Б).
Для того, чтобы принять участие в Конференции, необходимо зарегистрироваться: отправить заявку на электронный адрес (e-mail): registr2019@ligalomb.ru строго по форме, с подписью руководителя и печатью организации (см. прилагаемый файл - «Заявка на участие в конференции») и получить подтверждение участия (по e-mail) от Лиги ломбардов.
Время работы Конференции:
09 сентября 2019 года - с 14.00 до 19.00
10 сентября 2019 года — с 10.00 до 16.00.
Программа Конференции будет направлена участникам Лиги позднее, в последних числах августа 2019 года.
Участники Конференции Лиги ломбардов смогут проживать в гостинице «Бета» (г. Москва, Измайловское шоссе, д. 71, корп. 2Б). Заказ (бронирование) номеров будет производиться непосредственно через гостиницу.
Инструкция по бронированию номеров: https://youtu.be/I5ADcM1PaYM
Контакты отдела бронирования: e-mail: zcity2013@mail.ru,
телефон:+7 (915) 464-55-55.
Как и всегда, на Конференции будут обсуждаться самые острые и актуальные проблемы нашего бизнеса.
С благодарностью рассмотрим обращения каждого специалиста (не обязательно представителя ломбарда-участника Лиги ломбардов), пожелавшего представить доклад на Конференции.
На сайте ЦБ РФ 23.07.2019 появилась информация о том, что "Обновлена Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов - версия 2.16.3, сборка 1.3.09.4 от 23 июля 2019 г. (далее - Программа-анкета)
В актуальную версию Программы-анкеты добавлена возможность внесения нескольких обособленных подразделений ломбарда в электронной форме «Отчет о деятельности ломбарда».
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
В дополнение к информации из рассылки от 01.07.2019 г. Лига ломбардов направила своим участникам ответ Федеральной налоговой службы (ФНС) на запрос Лиги ломбардов о применении ККТ.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
В связи с многочисленными обращениями Лига ломбардов публикует на сайте разосланные 26.06.2019 г. своим участникам рекомендации по выполнению требований Положения Банка России от 17.04.2019 г. № 684-П «Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций» (см. здесь).
Лига ломбардов напоминает, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» по договорам потребительского займа, заключенным в период с 01 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г., по которым срок возврата займа на момент его заключения не превышает одного года, на первой странице договора потребительского займа (индивидуальных условий договора потребительского займа), подлежит указанию условие, содержащее запрет на начисление требований к заемщику, после того, как сумма указанных начислений достигнет двукратного размера (200%) суммы займа (см., например, информацию в рассылке и сайте Лиги ломбардов от 25 января 2019 г.).
В соответствии с письмом Волго-Вятского Главного управления Отделения — Национального банка по Республике Татарстан от 27.06.2019 г. № Т492-20-13/12097 (см. здесь) и в связи с вступлением 15 июня 2019 г. в силу Указания Банка России от 23 апреля 2019 г. № 5132-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2015 г. № 3927-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда» (далее — Указание) (см. здесь), Лига ломбардов доводит до Вашего сведения, что начиная с отчетности за первое полугодие 2019 г., ломбарды должны сдавать отчет о деятельности ломбарда (по форме 0420890) с изменениями, внесенными Указанием. — (см. здесь).
Срок сдачи «Отчета о деятельности ломбарда» за первое полугодие 2019 г. - 31.07.2019 г.
На сайте Банка России от 27.06.2019 г., размещена «обновленная» версия Программы-анкеты для сдачи Отчета о деятельности ломбарда с учетом требований Указания (версия 2.16.3, сборка 1.3.08.9)». Поскольку практика применения обновленной Программы-анкеты еще не сформирована замечания, предложения и вопросы по функционированию и использованию обновленной сборки рекомендуем направлять непосредственно в Банк России (e-mail: cbrsupport@swgroup.ru).
С сожалением отмечаем, что обновленной версией Программы-анкеты, как и прежде, не предусмотрен интерфейс для передачи данных непосредственно из ПО, имеющегося у ломбарда, в Программу-анкету, т.е. всю информацию приходится вносить «вручную», что не соответствует задачам современного информационного обмена.
На сайте ЦБ РФ 27.06.2019 появилась информация о том, что "Обновлена Программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов - версия 2.16.3, сборка 1.3.08.9 от 27 июня 2019 г. (далее - Программа-анкета)
В актуальную версию Программы-анкеты внесены изменения в соответствии с Указанием Банка России от 23 апреля 2019 года № 5132-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2015 года № 3927-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда"».
Замечания и предложения по функционированию Программы-анкеты предлагаем направлять по электронной почте на адрес: cbrsupport@swgroup.ru."
В связи с многочисленными запросами участников Лига ломбардов направила своим участникам рекомендации по выполнению требований Положения Банка России от 17.04.2019 г. № 684-П «Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций».
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
Кнопочные кассовые аппараты Атол 90Ф, Атол 91Ф и Атол 92Ф можно подключить к компьютеру.
Подробности на сайте www.tls2.ru
Вправе ли ломбард взимать проценты за первый и последний день пользования займом?
Тему начисления и взимания процентов Лига ломбардов поднимала в феврале 2019 г. (см. здесь, приложение-1.1 и приложение-1.2). Но до сих пор по ней существуют разные позиции.
Предлагаем ознакомиться с размышлениями по этой теме Президента Лиги ломбардов М.Е.Унксова (см. здесь).
В связи с технической ошибкой в рассылке от 07.06.2019 г. фразу «...(кроме «Атол-99-Ф» (кнопочный) удовлетворяет требования ломбарда)» следует читать: «...(кроме «Атол-90-Ф», «Атол-91-Ф» (кнопочные)» удовлетворяют требованиям ломбарда».
Приносим извинения за допущенную ошибку.
Предлагаем ознакомиться с ответом ФНС России (см. здесь) на обращение Лиги ломбардов в Минфин России и ФНС России (см. здесь), а также с письмами ФНС России и Минфина России, на которые в своем ответе ссылается ФНС (см. здесь).
Из указанных документов, по мнению Лиги ломбардов, можно сделать следующие выводы.
1. Применение ККТ ломбардами при предоставлении (погашении) займов с 01 июля 2019 года, как Минфин России, так и ФНС России считают обязательными.
Поэтому, хотя указанные письма Минфина и ФНС не являются нормативным правовым актом, ломбарду, по мнению Лиги ломбардов, целесообразно руководствоваться позицией этих государственных органов.
2. Минфин России утверждает, что при оформлении залогового билета применение ККТ не требуется. При этом у ломбарда с 01 июля 2019 года имеется обязанность при предоставлении (погашении) займов выдать (направить) покупателю (клиенту) кассовый чек или БСО, соответствующий требованиям законодательства РФ о применении ККТ. В этом случае ломбард вправе (но не обязан) формировать залоговый билет с применением ККТ.
В то же время в письме ФНС России говорится, что с 01 июля 2019 года ломбард обязан оформлять залоговый билет на ККТ в виде БСО, что не совсем соответствует позиции Минфина РФ и создаст проблемы клиентам ломбарда, а также и самому ломбарду*. Но наш источник в ФНС России подтверждает, что и в этом вопросе позиция ФНС соответствует позиции Минфина: ломбард вправе, но не обязан формировать залоговый билет с помощью ККТ.
Таким образом, представляется, что 01 июля 2019г, ломбард при предоставлении (погашении) займов обязан применять ККТ для выдачи (направления) заемщику кассового чека, но вправе формировать залоговый билет без применения ККТ, т.е. путем заказа его в типографии и заполнения с помощью компьютера или даже вручную.
По-видимому, пора закупать ККТ для каждого обособленного подразделения ломбарда, выдающего заем.
Исходя из двухлетней практики работы ломбардов можно сказать, что на данный момент, ККТ семейства «Атол» (кроме «Атол-90-Ф», «Атол-91-Ф» (кнопочные) (исправлено) удовлетворяет требования ломбарда.
* Для того, чтобы представить БСО, напечатанное на ККТ, разрежьте Ваш залоговый билет на полоски шириной кассовой ленты, склейте их и попытайтесь понять, что делать с БСО, который выцветет к моменту возврата займа (с учетом перезалога). Попробуйте также расписаться на термобумаге.
На сайте ЦБ РФ 05.06.2019 появилась информация о выходе новой версии программы-анкеты подготовки электронных документов, содержащая Отчетность об операциях с денежными средствами - версия 2.16.3 сборка 0.0.0.40 от 29 мая 2019 года (далее – Программа-анкета) в том числе для ломбардов. В этой информации указано, что в актуальную версию Программы-анкеты внесены изменения в соответствии с Указанием Банка России от 15 января 2019 года № 5059-У (далее - Указание) «О внесении изменений в Указание Банка России от 13 января 2017 года № 4263-У “О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами”.
В данной версии появилась возможности указывать суммы с точностью до пятого знака после запятой, как того требует Указание (пункт 5 Порядка составления и представления отчетности...). В связи с этим Лига ломбардов направила обращение в Банк России.
Лига ломбардов направила своим участникам рассылку в связи с многочисленными вопросами о том, как ответить на запрос Банка России о предоставлении информации, например, о предоставлении реестра вещей и т.д.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
На сайте ЦБ РФ 29.05.2019 появилась информация о выходе новой версии программы-анкеты подготовки электронных документов, содержащая Отчетность об операциях с денежными средствами - версия 2.16.3 сборка 0.0.0.40 от 24 мая 2019 года (далее – Программа-анкета) в том числе для ломбардов. В этой информации указано, что в актуальную версию Программы-анкеты внесены изменения в соответствии с Указанием Банка России от 15 января 2019 года № 5059-У (далее - Указание) «О внесении изменений в Указание Банка России от 13 января 2017 года № 4263-У “О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами”.
Однако в данной версии не появилось возможности указывать суммы с точностью до пятого знака после запятой, как того требует Указание (пункт 5 Порядка составления и представления отчетности...). В связи с этим Лига ломбардов направила обращение в Банк России. Надеемся, что Программа-анкета будет скорректирована.
Лига ломбардов направила своим участникам рассылку в связи с многочисленными вопросами о необходимости применения ломбардами с 01.07.2019 г. ККТ при предоставлении (погашении) займов.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в третьем квартале 2019 г. Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 июля 2019 г. уменьшится до 145,456 % (во втором квартале 2019г. эта величина составляла — 149,672%), предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 июля 2019 г., также уменьшится и составит 88,865 % (во втором квартале 2019 г. — 91,481 %).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 июля 2019 г., с учетом вышеизложенного!
В дополнение к информации, содержащейся в материале Лиги ломбардов от 15.04.2019 г., предлагаем ознакомиться с ответом (см. здесь) Департамента обработки отчетности Банка России (далее — Департамент Банка России) на обращение Лиги ломбардов в отношении массовой рассылки Центром по обработке отчетности г. Тверь Банка России «Запроса о предоставлении исправленной отчетности».
Из ответа следует, что Департамент Банка России практически согласился с позицией Лиги ломбардов о некорректности указанной рассылки и принял необходимые меры, а Центр по обработке отчетности направил в адрес ломбардов Уведомление об отзыве запросов Банка России, содержащих сведения о некорректном соотношении.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
В связи с запросами участников рынка Лига ломбардов сообщает.
05 мая 2019 года вступило в силу Указание Банка России № 5059-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 13 января 2017 года № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами» (далее-Указание)
Указание Банка России от 13 января 2017 года № 4263-У в новой редакции от 15.01.2019 г. содержит «технические» изменения: например, отчет по форме 0420001 составляется и представляется ломбардами в Банк России в тысячах единиц соответствующей валюты с пятью знаками после запятой .
Таким образом, согласно Указанию № 4263-У в редакции от 15.01.2019 г, отчет об операциях с денежными средствами за апрель 2019 г. необходимо предоставить в Банк России, как требовалось и ранее, не позднее 28 мая 2019 г. (не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным) по форме 0420001. Однако, по имеющимся у Лиги ломбардов сведениям, Программы-анкеты, позволяющей указать пять знаков после запятой, на данный момент не существует.
В случае возникновения необходимости, анализ изменений, предусмотренных Указанием, будет осуществлен и доведен до участников Лиги ломбардов.
Лига ломбардов
Доводим до сведения участников Лиги ломбардов, полученную от коллег информацию об ответах (письмах Минфина РФ) и о запросе, направленном в Минфин РФ (см. здесь), а также комментарий Лиги по этим документам.
1. Сначала об ответах (письмах) Минфина РФ (см. здесь и здесь). Сейчас для ломбардов, пожалуй, самой актуальной темой является позиция Минфина по двум вопросам:
а) обязательно ли применение ККТ при предоставлении и погашении займов с 01 июля 2019 г.?
б) если обязательно, то достаточно ли формировать кассовый чек, или необходимо с помощью ККТ формировать залоговый билет?
К сожалению, два рассылаемых нами письма Минфина противоречат друг другу, что не позволяет сформировать позицию по существу вопроса: надо ли применять ККТ. Лига ломбардов будет продолжать работать над этим вопросом, но пока не имеет достаточной информации для высказывания своей позиции.
Что касается пункта б), то оба ответа Минфина позволяют предположить, что формирование БСО «Залоговый билет» с помощью ККТ не обязательно.
2. Теперь комментарий к запросу, подписанному г-ном Соковниковым С.В.
2.1 Отсутствует важный технологический вопрос: существуют ли модели ККТ, способные в приемлемом для потребителя формате печатать БСО «Залоговый билет»?
2.2 Что такое «отрывная часть» залогового билета, который является договором (можно ли рвать договор на части?). Кроме того действующая форма залогового билета, утверждённая приказом Минфина РФ № 3н от 14.01.2008 г. «отрывной части» не предусматривает.
2.3 Включение любых не противоречащих законодательству условий в виде дополнительных строк в таблицу «Индивидуальных условий договора потребительского займа» прямо предусмотрено Указанием Банка России от 23.04.2014 г. 3240-У.
2.4 Таким образом, некоторые положения запроса, мягко говоря, некорректны, а смысловое значение имеют только первые два вопроса.
2.5. Уместен вопрос: почему руководитель только одного (и не самого крупного) из нескольких профессиональных объединений ломбардов единолично представляет всё ломбардное сообщество на совещании в Госдуме и направляет в адрес Минфина запрос от фактически всех участников рынка (поручение Ассоциации на отправку такого запроса Лига ломбардов не давала, и полагаем, что другие профессиональные объединения тоже).
Уверен, что совместная работа всех членов Экспертного совета по небанковским кредитным организациям при комитете Государственной думы по финансовым рынкам (одновременно являющихся руководителями различных профессиональных объединений ломбардов) могла бы привести к гораздо лучшим результатам.
Президент Лиги ломбардов
Унксов М.Е.
Лига ломбардов направила своим участникам проект Правил внутреннего контроля в связи с вступлением в силу сразу трех актов Банка России:
1) Указание Банка России от 17 октября 2018 г. № 4937-У “О порядке представления некредитными финансовыми организациями в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 7, 7.5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
2) Указание Банка России от 27 февраля 2019 г. № 5084-У “О внесении изменений в Положение Банка России от 15 декабря 2014 года N 445-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
3) Указание Банка России от 22.02.2019 N 5075-У «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитных и некредитных финансовых организаций в целях противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения»
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
Лига ломбардов осуществила рассылку своим участникам, в связи с массовой рассылкой Банка России по ломбардам "Запроса о предоставления исправленной отчетности".
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
Вышли обновлённые версии Программ-анкет:
1. Программы-анкеты подготовки электронных документов для ломбардов
от 05.04.2019 версия 2.16.3 сборка 1.3.06.9
2. Программы-анкеты подготовки электронных документов для формирования подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уведомления о принятии электронного сообщения либо уведомления о непринятии электронного сообщения, предусмотренного Положением Банка России № 639-П
от 05.04.2019 2.16.3 сборка 0.0.0.100
Скачать программы можно с сайта ЦБ https://www.cbr.ru/lk_uio/fcsm/
В последнее время Лига ломбардов получает большое число вопросов, связанных с применением ломбардами требований законодательства РФ о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Это объясняется «подготовкой» к резкому повышению административных штрафов по КоАП, а также агрессивным маркетингом «околомбардных» структур, предлагающих весьма спорную информацию (рекомендации).
Конечно, законодательство РФ все должны выполнять, но буквальное применение всех правил законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях ломбардами невозможно и/или может привести к недостоверным данным. Дело в том, что ломбарды принимают в залог у граждан изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а не соответствующие металлы и камни.
Эта специфика достаточно адекватно обозначена в ответе Департамента государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля Минфина России от 12.07.2016 г. № 22-02-08/40867 на запрос Лиги ломбардов (см. здесь).
Поэтому мы повторно размещаем эти документы и объявляем о программе комментариев к правилам учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, ведения отчетности по ним, с учетом особенностей ломбардов. Программа будет реализовываться постепенно, в течение нескольких месяцев. Следите за нашей информацией!
А пока — рекомендуем глубже изучить вложения и известную Инструкцию, утвержденную Приказом Минфина РФ от 09 декабря 2016 г. № 231н.
К сожалению, ломбарды в последнее время обычно получают плохие новости.
Например, недавно Лига ломбардов проинформировала (см.здесь) о правительственном законопроекте, предусматривающем резкое увеличение штрафов за нарушение правил проведения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями (см.здесь).
Но появилась и хорошая новость.
Известно, что над ломбардами «висит» реальная угроза штрафа в размере от 500 до 700 тысяч рублей (часть 9 ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 19.7.3 КоАП РФ), что для ломбарда означает «смерть». Как правило, несоразмерность такого штрафа последствиям нарушения очевидна. Но такая норма продолжает действовать.
Совсем недавно (22.03.2019 г.), группа депутатов Государственной Думы (17 человек), в т.ч. Е.Б. Шулепов — Председатель Экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при Комитете Государственной Думы по финансовым рынкам внесла законопроект (см. здесь), предусматривающий снижение штрафов по вышеуказанным статьям КоАП РФ для ломбардов (а также ряда других организаций рынка микрофинансирования) до суммы 50 — 100 тысяч рублей.
Поблагодарим этих депутатов и будем надеяться, что законопроект пройдет, хотя в этом есть серьезные сомнения.
В связи с огромным потоком вопросов участников Лиги по поводу очередного обновления 23 марта 2019 года порядка направления информации в Росфинмониторинг, а также с учетом рассылки Лиги ломбардов от 29.01.2019 г. № б/н (см. здесь), Лига отвечает на самые популярные вопросы.
Вопрос 1. Что нужно сделать ломбардам в связи с вступлением в силу Указания?
Ответ. Как и при любом вступлении в силу изменений в законодательстве в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ - провести целевой (внеплановый) инструктаж (см. п. 10.5.6 проекта ПВК по ПОД/ФТ/ФРОМУ (далее — ПВК), разосланного участникам Лигой 15.10.2018 г.). Но 23 марта 2019 года делать это было совсем не обязательно. Сроки проведения такого инструктажа — не позднее трех рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего акта, т.е. в данном случае, провести инструктаж нужно не позднее 27 марта 2019 года.
Вопрос 2. Что еще нужно сделать ломбардам после 23 марта 2019 года в связи с вступлением в силу Указания?
Ответ. В срок не позднее трех месяцев с момента вступления в силу Указания (то есть, не позднее 23 июня 2019 года) разработать и утвердить новые ПВК и провести целевой (внеплановый) инструктаж в связи с этим утверждением в срок не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения новых ПВК. Лига, как обычно, своевременно направит участникам новый проект ПВК, на основании которого ломбарды могут разрабатывать собственные ПВК.
Вопрос 3. Нужно ли ломбардам размещать свои ПВК в Личном кабинете на сайте Росфинмониторинга?
Ответ. Нет, не нужно — данная рекомендация не имеет отношения к НФО (а значит, и к ломбардам) и распространяется ТОЛЬКО на организации и Индивидуальных предпринимателей, НЕ поднадзорных Банку России).
Вопрос 4. Нужно ли ломбардам направлять ФЭС о результатах проверки клиентов в соответствии с Указанием чаще, чем один раз в три месяца?
Ответ. Нет, не нужно.
Банк России разместил на своем сайте информацию (см. запрос Лиги ломбардов в Банк России и ответ на него), согласно которой:
- направлять в уполномоченный орган информацию о результатах проверки по т.н. «Перечню террористов», «Перечню ФРОМУ» и «Списку лиц, в отношении которых действует решение Комиссии о замораживании (блокировании) принадлежащих им денежных средств или иного имущества» необходимо с периодичностью, определенной в правилах внутреннего контроля (например, один раз в три месяца, один раз в месяц), но в пределах сроков, установленных подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 и пункта 6 статьи 7.5 Федерального закона № 115-ФЗ" ( то есть, не реже одного раза в три месяца).
Таким образом, после вступления Указания в силу для ломбардов практически ничего не поменялось: как и прежде, они обязаны направлять информацию о результатах проверки клиентов не реже одного раза в три месяца, только делать это они будут, заполняя новые формы, которые должны появиться в личных кабинетах на сайте РФМ (практика показывает, что зачастую новые формы, к сожалению, размещаются с опозданием).
До появления «новых» форм указанную информацию ломбарды направляют по имеющимся «старым» формам.
Позиция Банка России по вопросу проведения проверок клиентов не реже, чем один раз в три месяца, а также еженедельных проверок клиентов при обновлении перечней, которые Банк России называет «сверками», также будет отражена в новом проекте ПВК, которые, напомним, ломбарды обязаны разработать не позднее 23 ИЮНЯ 2019 года, и который Лига, как всегда, своевременно направит участникам.
Вопрос 5. Нужно ли принимать всерьез ВСЮ информацию об изменениях в законодательстве, в т.ч. по ПОД/ФТ/ФРОМУ, которая появляется в многочисленных группах в соцсетях, приходит по почте от коммерческих организаций и т.п.?
Ответ. По нашему мнению, к такой информации следует относиться весьма критично. Следует учитывать, что нередко носители такой информации не всегда достаточно компетентны, кроме того, некоторые бизнесмены заинтересованы в стимулировании ажиотажа, чтобы ломбарды обращались к ним за помощью. Лучше всего в подобных ситуациях обратиться к специалистам, которым Вы доверяете.
Правительство РФ внесло в Государственную Думу РФ законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней», предусматривающий существенное усиление административной ответственности в сфере операций с изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней (см. здесь).
Так, проект части 1 ст. 19.14 КоАП «Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих» предусматривает наложение административного штрафа, на юридических лиц - от 750 тыс. до одного миллиона рублей (сейчас - от 30 до 50 тыс. рублей).
Таким образом, для малых предприятий, к которым обычно относятся и ломбарды, предлагаемый законопроектом штраф практически носит «пресекательный» характер, поскольку его применение приведет к прекращению их деятельности.
Специальных норм для ломбардов законопроект не предусматривает, но по каким-то причинам многие агентства новостей связали законопроект именно с ломбардами, хотелось бы надеяться, что это — случайность.
В любом случае, принятие законопроекта приведет к усилению «давления» на деятельность ломбардов, теперь не только со стороны ЦБ РФ, но и Пробирной палаты РФ.
19 февраля 2019 г. Лига ломбардов разослала своим участникам и разместила на официальном сайте Лиги для сведения информацию, об опубликованной на сайте «Российской газеты» статье о законопроекте, возможно, предусматривающем лицензирование «ювелирных ломбардов».
Однако, ознакомление с текстом и другими материалами законопроекта (http://sozd.duma.gov.ru/bill/643266-7), о котором идет речь показывает, что в законопроекте прямо говорится о лицензировании только двух видов деятельности, которыми не занимаются и не имеют права заниматься ломбарды: деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней. Как известно, и ОКВЭД у этих видов деятельности принципиально иной, чем у ломбардов.
Таким образом, по-видимому, «слухи о лицензировании ломбардов сильно преувеличены».
Кроме того, по информации, полученной в Банке России, законопроект никак не связан с ЦБ РФ.
При этом «комиссионки», «скупки» и подобные им предприятия, многие из которых якобы занимаются куплей-продажей «ювелирки», а фактически, выдают займы под залог, вполне могут «подпасть» под лицензирование.
В любом случае, поскольку «нет дыма без огня», Лига ломбардов будет внимательно следить за ситуацией и при необходимости примет меры.
На сайте «Российской газеты» размещена статья об инициативе правительственной комиссии по законопроектной деятельности, обязывающей ломбарды и скупки получать лицензии на прием золота и драгоценностей
https://rg.ru/2019/02/18/novyj-zakon-vvedet-strogie-pravila-dlia-lombardov.html
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться во втором квартале 2019 г. Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 апреля 2019 г. уменьшится до 149,672% (в первом квартале 2019 г. эта величина составляла — 150,924%), предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 апреля 2019 г., увеличится и составит 91,481% (в первом квартале 2019 г. — 90,384%).
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 апреля 2019 г., с учетом вышеизложенного!
Лига ломбардов разослала своим участникам по эл. почте информацию о проблемах, связанных с взиманием процентов за первый и последний день пользования займом ломбардов.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru.
В последнее время в Москве и области имели место немало попыток мошенничества следующего характера.
В ломбард (товароведу-кассиру) звонил человек, представляющийся директором или иным должностным лицом ломбарда и требовал «быстренько» оплатить через банкомат рекламную конструкцию или другую нужную ломбарду вещь. В большинстве случаев такого «директора» разоблачали, как мошенника. Но некоторые работники выполняли «просьбу» директора и проводили оплату. Естественно, деньги «исчезали».
Уважаемые коллеги, выполняйте «Правила ведения кассовых операций» и будьте бдительны!
Опубликовано Указание Банка России от 17.10.2018 г. № 4937-У "О порядке представления некредитными финансовыми организациями в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 7, 7.5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Указание), которое вступает в силу 23 марта 2019 года. см. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_316233/.
Указанием устанавливается новый порядок направления некредитными финансовыми организациям ФЭС в Росфинмониторинг. Изменения касаются в основном информации, направляемой организациями в связи со ст. 7.5 Федерального закона № 115-ФЗ (связанной с противодействием ФРОМУ), а также в связи с реабилитацией т.н. «отказников».
Вместе с тем согласно абз. 2 пункта 4 Указания: «ФЭС, содержащее информацию о результатах проверки в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ и (или) результатах проверки в соответствии с пунктом 6 статьи 7.5 Федерального закона N 115-ФЗ, должно направляться НФО в уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней после дня окончания каждой из этих проверок» - это может означать, что НФО будут обязаны направлять отчеты в Росфинмониторинг о результатах проверок не как сейчас - не реже одного раза в три месяца - а после опубликования каждого «Перечня террористов» (обновляется практически каждую неделю), «Перечня ФРОМУ» (пока такой перечень был опубликован один раз — 07 ноября 2018 года) и Списка лиц, в отношении которых действует решение Комиссии о замораживании (блокировании) принадлежащих им денежных средств или иного имущества (пока публикуется нерегулярно), то есть, фактически, каждую неделю.
Если это действительно так, то по нашему мнению, это существенно увеличит регулятивную нагрузку на ломбарды.
Лига ломбардов в ближайшее время направит соответствующее обращение в Банк России.
Пока до вступления в силу Указания (т.е. до 23 марта 2019 года) ничего не меняется, формы ФЭС и сроки их направления остаются прежними.
После вступления Указания в силу в срок до 23 июня 2019 года необходимо будет внести изменения в ПВК по ПОДФТ/ФРОМУ. Лига ломбардов, как обычно, заблаговременно разработает соответствующий проект и направит его участникам, о чем мы сообщим на нашем сайте www.ligalomb.ru.
Лига ломбардов следит за ситуацией и обязательно будет оповещать участников о развитии событий в сфере ПОД/ФТ.
28 января 2019г, т. е. сегодня, вступила в силу норма закона № 554-ФЗ, устанавливающая необходимость указания на первой странице индивидуальных условий договора потребительского займа, заключаемого на срок не превышающий одного года, условия о том, что не допускается начисление требований (кроме суммы займа) к заемщику после того, как сумма начислений по договорам займа достигнет двух с половиной размеров суммы предоставляемого займа. Подробнее - см. в рассылке от 25.01.2019 г.
В дополнение к информации, разосланной участникам Лиги ломбардов 14 января 2019 года сообщаем, что:
1. В соответствии с Законом №554-ФЗ с 28 января 2019 года по договору потребительского займа срок возврата по которому на момент его заключения не превышает одного года (т.е. практически по всем договорам займа ломбардов!) не допускается начисление требований* (кроме суммы займа) к заемщику после того, как сумма указанных начислений достигнет двух с половиной размеров (250%) суммы предоставленного займа.
Условие, содержащее соответствующий запрет с 28 января 2019 года, подлежит указанию на первой странице договора потребительского займа перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа.
2. С 01 июля по 31 декабря 2019 года, включительно, по договорам потребительского займа, заключенным в указанный период, по которым срок возврата займа на момент его заключения не превышает одного года, не допускается начисление требований к заемщику, после того, как сумма указанных начислений достигнет двукратного размера (200%) суммы займа.
Условие, содержащее соответствующий запрет, подлежит указанию на первой странице договора потребительского займа перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа.
Таким образом Закон №554 -ФЗ вносит в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» изменения, в т.ч. предусматривающие постадийное ограничение требований к заемщику с двух с половиной размеров (250%) суммы займа, начиная с 21 января 2019 года, до полуторакратного размера(150%) суммы займа, начиная с 2020 года.
* требования к заемщику, кроме процентов, и, по нашему мнению, неустойки, для ломбарда запрещены ст.8 Закона «О ломбардах»).
Предлагаем ознакомиться с ответом Минфина РФ (от 26.12.2018 № 01-02-03/03 — 94943) на запрос Депутата Госдумы РФ, Председателя Экспертного совета по небанковским кредитным организациям при Комитете Государственной думы по финансовым рынкам Е.Б. Шулепова (см. здесь)
В ответе прямо указано, что «при предоставлении и погашении займов не для оплаты товаров, работ, услуг (нецелевых займов) у организации отсутствует обязанность применять ККТ»
Это - первое известное Лиге ломбардов письмо Минфина РФ, где прямо и однозначно указано, что при расчетах по займам, предоставленным не для оплаты товаров (работ, услуг), которые, по общему правилу, предоставляют ломбарды, не требуется применять ККТ.
Таким образом, из ответа Минфина РФ следует, что ломбарды при предоставлении и погашении обычных займов, не должны применять ККТ не только до 01 июля 2019 года, но и после этого периода. Исключением являются редчайшие для ломбардов случаи выдачи целевых займов для оплаты товаров, работ, услуг, например по заявлению инициированному заемщиком.
Наличие письма Минфина РФ — это хорошо, но письмо ведомства не является нормативным правовым актом , кроме того, оно не адресовано налоговикам, к тому же позиции ведомств иногда меняются. Потому желательно добиться, чтобы Минфин РФ совместно с ФНС РФ довел вышеуказанную правовую позицию до территориальных налоговых служб.
В связи с многочисленными запросами сообщаем:
На сайте ЦБ в разделе "Личный кабинет участника информационного обмена" появилась информация, что обновлена программа-анкета подготовки электронных документов для ломбардов - версия 2.16.3, сборка 1.3.04.5 от 16 января 2019 г. (далее - Программа-анкета)
В электронную форму «Отчет о деятельности ломбарда (ОКУД 0420890)» в поле «по состоянию на» добавлена дата – 31 декабря 2018 г.
Лига ломбардов направила своим участникам Рекомендации ломбардам в связи с размещением в Личных кабинетах на портале Росфинмониторинга Информационного сообщения Росфинмониторинга от 29 декабря 2018 года «Об использовании результатов национальной оценки рисков легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма»
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru
27 декабря 2018 года подписан Федеральный закон № 554-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Закон вступает в силу 27 января 2019 г., за исключением пунктов 2 и 3 ст. 1 Закона.
Основные новеллы нового закона:
1. Уточнено понятие «профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов» - в т.ч. исключены займы, предоставляемые работодателем работнику; займы предоставляемые физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) коммерческой организации.
2. С 01 июля 2019 г. процентная ставка по договору потребительского займа не может превышать 1% в день (по-видимому, для подавляющего большинства ломбардов эта норма «экономической угрозы» не представляет).
3. С 01 января 2020 г. установлено правило, согласно которому не допускается начисление требований к заемщику по потребительскому займу сроком не более одного года после того, как сумма превышения требований кредитора к заемщику над суммой выданного займа достигнет 150% суммы предоставленного займа (что для займов ломбардов нереально).
Условие, содержащее соответствующий запрет с 01 января 2020 года, подлежит указанию на первой странице договора потребительского займа перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа (в какой форме — закон не устанавливает).
4. Кроме того, установлены особенности условий договора потребительского займа без обеспечения, а также внесены изменения в Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», которые на деятельность ломбардов не распространяются.
Предварительный анализ Закона дает основания предполагать, что он может оказать заметное негативное воздействие на деятельность тех участников рынка микрофинансирования, которые выдают займы без обеспечения, при этом практически не затронет ломбарды, которые по определению, выдают займы под залог (а скорее — повысит конкурентоспособность ломбардов). Тем не менее, ломбарды, естественно, должны учитывать и выполнять требования нового Закона, в части на них распространяющейся.
Пожелаем друг другу в Новом году смягчения регулятивной нагрузки со стороны нашего основного надзорного органа, тем более ЦБ РФ, кажется, начинает понимать, что иначе рынок может быть практически загублен.
В декабре 2018 года окончательно принято Указание Банка России о переносе перехода ломбардов на ЕПС с 2019 на 2022 год — и это отличный подарок нашему бизнесу.
Нам предстоит непростой 2019 год - встретим и проведем его с надеждой на лучшее.
Пусть удача и счастье сопутствуют Вам в Новом году!
С Новым Годом!
Президент
НО «НП «Лига ломбардов» |
М.Е. Унксов
|
|
Исполнительный директор
НО «НП «Лига ломбардов» |
А.Г. Томсон
|
На официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ (http://plan.genproc.gov.ru/) можно ознакомиться со Сводным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Не упустите возможность заранее узнать о планируемой проверке Вашего ломбарда.
Т.н. «Массовая рассылка» - это элемент процедуры информационного обмена, предусмотренной Федеральным законом №115-ФЗ, согласно которой Банк России сообщает НФО информацию о т.н. "отказниках" (подробнее- см. пп. 4.1-4.2 проекта ПВК по ПОД/ФТ, рассылаемых Лигой участникам), а НФО (включая ломбарды) обязаны принять эту информацию и в срок не позднее одного рабочего дня сообщить об этом путем формирования ответного сообщения в Личном кабинете на сайте Банка России (инструкцию и программу-анкету для подготовки ответного сообщения на "массовую рассылку" можно скачать по ссылкам, указанным в письме ЦБ, отправленном ломбардам через ЛК 03.12.2018, "О размещении в личные кабинеты НФО электронных документов, предусмотренных Положением Банка России № 639-П").
Данная норма действует и включена в ПВК достаточно давно, однако практически применять ее Банк России начал только сейчас.
К сожалению, технические вопросы формирования ответных сообщений и расшифровки файлов не вполне в нашей компетенции, поэтому пока мы можем только порекомендовать обратиться в тех. поддержку, и не сможем проконсультировать вас по техническим проблемам.
В случае получения Лигой какой-либо дополнительной информации мы обязательно сообщим об этом участникам.
В связи с многочисленными обращениями по проблемам с подготовкой ответов на "Массовую рассылку по П-550", можем порекомендовать заново скачать Программу-анкету. Новый файл формирует уведомление о принятии ЭС без ошибок.
Указание Банка России от 12.11.2018г № 4966-У «О применении отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности» [см. здесь] зарегистрировано в Минюсте 03.12.2018г.
Согласно Указанию, Положение Банка России от 25 октября 2017г № 614-П, предусматривающее переход, в т.ч. ломбардов, на новый план счетов применяется, начиная с составления бухгалтерской (финансовой) отчетности за первый квартал 2022 года! (А не первый квартал 2019г, как предусматривалось). Спасибо Банку России и выражаем надежду, что в 2019 году регулятивная нагрузка на ломбарды со стороны основного регулятора ломбардов не усилится, а ослабнет. Лига ломбардов будет добиваться этого!
Лига ломбардов по просьбе Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва доводит до Вашего сведения, что актуализированная версия HelpCards самоконтроля по соблюдению ломбардами требований законодательства Российской Федерации о ломбардах и о потребительском кредите (займе) размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Финансовые рынки», «Надзор за участниками финансовых рынков», «Микрофинансирование».
С помощью HelpCards ломбарды могут проверить соблюдаются ли ими требования надзорного органа при оформлении залоговых билетов и индивидуальных условий договора потребительского займа (в части, содержащейся в HelpCards).
В Лигу ломбардов поступают вопросы о том, как ломбарды могут распорядиться имеющимся у них в собственности недвижимым имуществом с учетом ограничений осуществления «иной предпринимательской деятельности», предусмотренных частью 4 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах».
Поскольку информация о правоприменительной практике в это вопросе практически отсутствует, Лига ломбардов обратилась с запросом в Банк России (см. здесь) и получила ответ Департамента микрофинансового рынка Банка России (см. здесь).
Из ответа следует, что ломбард не в праве сдать помещение в аренду даже на короткий срок (два-три месяца), но может продать помещение по договору купли-продажи.
Кроме того, в ответе содержится информация о проекте изменений в законодательстве РФ, которыми предусматривается расширение полномочий ломбарда в части возможности сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества и осуществления деятельности банковского платежного агента. Однако, по мнению Лиги ломбардов, такое «послабление» ломбарды получат в лучшем случае не ранее второй половины 2019 года.
Лига ломбардов благодарит Департамент микрофинансового рынка за развернутый ответ, полезный для участников рынка.
Банк России разместил на своем официальном сайте среднерыночные и предельные значения ПСК, которые будут применяться в первом квартале 2019 г. Предельное значение ПСК по потребительским займам с обеспечением в виде залога «иного имущества» (ювелирные изделия и прочее имущество, кроме автотранспортных средств) с 01 января 2019 г. уменьшится до 150,924 % (в четвертом квартале 2018 г. эта величина составляла — 157,703 %), предельное значение ПСК по потребительским займам с залогом автотранспортного средства с 01 января 2019 г., также уменьшится и составит 90,384 % (в четвертом квартале 2018 г. — 94,551 %).
Таким образом, предельно допустимая процентная ставка по потребительским займам на I квартал 2019 г. (т.е. с 01 января по 31 марта 2019 г.) составит:
1) для ломбардов, принимающих в залог «иное имущество», в т.ч. ювелирные изделия:
- предельное значение ПСК — 150,924 %;
- предельная процентная ставка, исчисляемая из расчета на один календарный год (конкретная процентная ставка из расчета на один календарный год обязательно указывается в залоговом билете в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ломбардах») — 150,924 %.
2) для автоломбардов:
- предельное значение ПСК — 90,384 %;
- предельная процентная ставка, исчисляемая из расчета на один календарный год (конкретная процентная ставка из расчета на один календарный год обязательно указывается в залоговом билете в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ломбардах») — 90,384 %.
Не забудьте при необходимости скорректировать процентные ставки по займам, предоставляемым с 01 января 2019 г., с учетом вышеизложенного!
13 ноября 2018 г. в Государственной Думе РФ состоялось заседание Экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при Комитете Государственной Думы по финансовому рынку. Кроме членов Экспертного совета в работе заседания участвовали представители Банка России, Минфина РФ, Росфинмониторинга и других ведомств.
Вел заседание Председатель Экспертного совета, депутат Государственной Думы РФ Е.Б.Шулепов.
Рассматривались вопросы регулирования и развития разных секторов рынка микрофинансирования, в т.ч. ломбардов.
В части, касающейся ломбардов, была обозначена тенденция «сжатия рынка», ухода из него заметной части игроков на фоне усиливающейся регуляторной нагрузки ЦБ РФ, неоднозначных новаций Федерального закона о ККТ и отсутствия единого подхода к правоприменению этих новаций, недобросовестной конкуренции бурно развивающихся «псевдоломбардов» (скупок, комиссионных магазинов и пр.,), давались замечания и предложения по конкретным законам и иным актам, относящимся к деятельности ломбардов. В то же время была выражена благодарность Банку России за намерение перенести дату перехода ломбардов на ЕПС и ОСБУ с 2019 г. на 2022 г. (признаков того, что Банк России «передумает» на заседании Экспертного совета не замечено).
Представитель Банка России подтвердила, что ломбарды рассматриваются, как важный элемент, обеспечивающий доступность финансовых услуг.
Замечания и предложения участников заседания, в т.ч. представителя Лиги ломбардов, предполагается внести в Протокол и использованы в работе Экспертного совета.
Предлагаем ознакомиться с позицией Лиги ломбардов по проекту Указания Банка России, предусматривающего внесение изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 г. № 612-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями» (далее — Проект Указания), в части переноса начала перехода ломбардов на ЕПС и ОСБУ на 1 января 2022 г.
Лига ломбардов, в состав которой входит более половины организаций России, занимающихся деятельностью ломбардов, выражает одобрение и согласие с Проектом Указания по следующим причинам:
- наиболее значительное число ломбардов, особенно работающих в регионах РФ, ведут свою деятельность в небольших населенных пунктах, численность населения которых не обеспечивает возможность получения ломбардами достаточных средств, позволяющих: приобрести программное обеспечение, необходимое для перехода на ЕПС и ОСБУ, производить дополнительные затраты на оплату бухгалтера, владеющего ЕПС либо на плату аутсорсинговой фирме. При штате организации 2-4 работника (включая АУП) и в условиях значительного увеличения регулятивной нагрузки, по нашей оценке, переход на ЕПС в 2019 г. привел бы к уходу с рынка более 50% ломбардов в том числе, даже небольших сетей, которые в условиях, связанных с трудностью получения банковского кредита «до зарплаты» в небольших суммах, и высокой стоимостью таких займов в МФО и МФК, являются наиболее доступным источником получения денег, что значительно снижает социальную напряженность в условиях затяжного кризиса.
- существующие на рынке программные продукты для ломбардов, заявленные как «решения» по переходу ломбардов на ЕПС, хотя и существенно продвинулись в последнее время, но корректно не решают многих задач бухгалтерского учета в ломбарде. В частности, это связано с недостаточной проработкой функционала операций ломбарда, что объясняется недостаточным знанием особенностей деятельности ломбардов.
- по имеющимся у Лиги ломбардов сведениям, не менее 40% бухгалтеров с ломбардов были готовы уволиться с работы в случае обязательного перехода на ЕПС 01.01.2019 г. Еще большее количество ломбардов могут к перейти в «серую зону» - деятельность по выдаче займов под видом других сделок: по договору купли-продажи, с возможностью прекращения договора и оплатой процентной неустойки или процентной платы за хранение (скупки) либо по договору комиссии, с авансом (аналог займа) и возможностью расторжения с аналогичными «скупке» платежами. Такие организации, во-первых, неподнадзорны Банку России, следовательно переходить на ЕПС не будут, вместе с тем, они имеют право использовать упрощенных режим налогообложения, что дает им большие преимущества, которые становятся огромными, при переходе ломбардов на ЕПС. В настоящий момент борьба с «нелегальными кредиторами», мягко говоря, неэффективна, но есть надежда, что за 3 года будут найдены и внедрены соответствующие нормы противодействия такому кредитованию.
- к сожалению, ряд организаций уже потратили средства на приобретение «сырых» программных продуктов и время на иногда не слишком полноценное обучение переходу на ЕПС и ОСБУ. Очевидно, что к 2022 году приобретенное ПО в значительной степени потеряет актуальность. Однако, во-первых, такие траты понесло незначительное число ломбардов, во-вторых, такие расходы смогли себе позволить только наиболее «богатые» ломбарды, для которых эти затраты не являются критичными, а, в-третьих, ажиотаж, связанный со скорым переходом на ЕПС пройдет, за три года в ПО для ломбардов будут в основном устранены недочеты, а его стоимость, по-видимому, заметно снизится. Приобретенные опыт и знания по ЕПС хотя бы частично сохранятся.
- ситуация, связанная с уходом небольших ломбардов и сетей, способствовала бы монополизации рынка несколькими крупными сетями, не заинтересованными в развитии услуг ломбарда в небольших населенных пунктах.
Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод:
Регулирующее воздействие Проекта Указания, предусматривающего перенос срока перехода ломбардов на ЕПС, оценивается, безусловно, положительно. Указание позволит замедлить существующую тенденцию стагнации бизнеса и предотвратить монополизацию рынка ломбардов России.
Президент
НО «НП «Лига ломбардов» |
М.Е. Унксов
|
Лига ломбардов направила своим участникам проект Правил внутреннего контроля, разработанный в связи с изменениями в Федеральный закон от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ (далее - Закон), вступившими в силу 23 июля 2018 года.
Участников, не получивших указанный материал, просим направить запрос с указанием регистрационного номера участника Лиги ломбардов на e-mail: medvedeva@ligalomb.ru
Банк России разработал и опубликовал на своем сайте проект Указания (см. здесь и здесь) (http://www.cbr.ru/analytics/?Prtid=project), предусматривающего перенос начала перехода на Единый план счетов ломбардами с 01 января 2019 г. на 01 января 2022 года . Также перенесены сроки начала перехода на ЕПС некоторых других НФО .
Издание Указания планируется в 4 квартале 2018 г., вступление в силу — с 01 января 2019 года. Будем надеяться, что Указание вступит в силу. (Наш источник в Банке России подтвердил, что вступление в силу проекта Указания, размещенного на сайте Банка России в целях оценки регулирующего воздействия, вполне реально).